昌江区大数据产业园区

• 【景德镇招商】景德镇加速重点水利项目建设助力水生态与招商引资双赢

  景德镇在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，将重点水利项目建设作为水生态文明建设的重要抓手，同步推动招商引资与水利基础设施升级。通过科学组织施工、强化工程管理，景德镇水利枢纽工程、玉田水库扩建等17个重点水利项目全面复工，为区域水安全与可持续发展奠定基础。 一、水利枢纽工程复工推进水生态治理 景德镇水利枢纽工程是当地水生态文明建设的标志性项目，复工后严格落实疫情防控措施，确保施工安全与进度。工程建成后将优化昌江流域水资源调配能力，提升防洪抗旱标准，同时改善城市水景观，为景德镇打造“水清岸绿”的生态格局提供核心支撑。 二、重点水库扩建增强水资源保障能力 玉田水库扩建工程是景德镇水资源配置体系的关键环节，通过库容扩容和设施升级，显著提高供水保障率和灌溉效率。项目施工期间，景德镇水利部门加强质量监督与隐患排查，确保工程长期安全运行，为周边农业灌溉和居民用水提供稳定水源。 三、全面加强水利工程运维管理 景德镇在推进新建项目的同时，对现有水库、堤防等水利设施开展系统性维修养护。通过动态监测、定期巡查和隐患整改，保障水利工程高效运行，最大限度发挥防洪、供水和生态综合效益。 四、科学统筹防疫与施工保障进度 景德镇针对水利建设项目制定专项防疫方案，通过封闭管理、健康监测和物资储备，降低疫情对施工的影响。所有参建单位严格执行安全生产规范，确保人员健康与工程进度“双达标”，为项目按期完工创造有利条件。 景德镇通过重点水利项目的集中建设，不仅提升了区域水安全保障能力，也为招商引资营造了良好的生态环境。未来，景德镇将继续以水利基础设施为支撑，推动经济社会与生态文明协同发展。

  2025-07-10

• 【景德镇招商】国内首套茶叶智能生产线落户景德镇 推动茶产业数字化升级

  江西省景德镇市浮梁县通过招商引资成功引入国家重点研发项目，建成国内首套茶叶初制精制智能生产线。该生产线通过综合绩效评价，标志着我国茶叶加工技术迈入智能化新阶段，其核心技术突破传统工艺瓶颈，为茶产业高质量发展提供示范。 一、项目背景与意义 该智能生产线是国家重点研发计划“智能农机装备”专项的重要成果，由科研机构与龙头企业联合攻关。项目以绿茶加工为切入点，针对传统茶叶生产依赖人工经验、标准化程度低等问题，通过智能装备研发实现工艺数字化控制。景德镇市浮梁县作为千年茶乡，拥有悠久的茶叶种植历史，此次智能生产线的落地将推动当地茶产业从传统农业向现代化转型。 二、核心技术突破 生产线采用近红外在线检测技术，实时监测杀青环节的水分变化，实现智能调控；通过模块化设计整合萎凋、揉捻、干燥等工艺单元，鲜叶处理能力达每小时400公斤以上。系统搭载数据采集与故障诊断功能，首次在茶叶加工中应用智能感知和信息控制技术，解决了参数动态优化、设备协同运行等关键技术难题。经专家组认定，其整体技术达到国际领先水平。 三、产业应用价值 该生产线在景德镇市浮梁县完成试验推广，建立了可复制的智能化加工模式。其智能管理系统能追溯生产全流程数据，显著提升茶叶品质稳定性。对比传统加工方式，智能化生产线降低能耗约15%，减少人工成本30%，为中小茶企转型升级提供可行路径。项目成果未来可扩展至红茶、乌龙茶等其他茶类加工领域。 四、政策支持与未来规划 江西省将该项目纳入农业现代化重点工程，计划在省内主要茶产区推广智能装备应用。景德镇市依托“瓷茶一体”产业优势，规划建设智能茶产业园，推动加工技术标准化输出。农业农村部表示，此类技术示范将加速茶产业“机器换人”进程，助力乡村振兴战略实施。

  2025-07-10

• 【景德镇招商】绿色通道畅通企业复工复产新路径

  江西省景德镇市开通绿色通道，加速企业复工复产进程，有力促进招商引资。政务服务中心通过线上线下高效服务，支持企业在疫情挑战下稳步恢复生产，强化政务服务创新，保障关键领域审批，为企业发展注入新动力。 一、疫情背景下复工复产的迫切需求。在COVID-19疫情爆发初期，企业面临生产停滞挑战，江西省景德镇市积极响应上级号召，识别复工复产的瓶颈。该市针对疫情防控相关行业，如卫生、供水、供电、供气、物流等基础设施项目，优先处理审批申请，确保企业快速恢复运转，避免延误经济复苏进程。 二、绿色通道的精细设计实施。江西省景德镇市政务服务中心正式开通绿色通道，创新审批方式以提升效率。原则性不组织专家评审环节，对必须评审查的项目采用函审或视频审等远程方式，减少人员接触风险。线下服务优化流程，设立专门窗口提供即时咨询和材料提交；线上依托电子政务平台，实现多部门协同审核，压缩审批周期。 三、数字服务平台赋能复工复产协同。江西省景德镇市联合相关机构在"赣服通"分厅设立企业复工复产服务专区，整合政策解读和实操工具。专区推出全程网办系统，企业可通过线上填报备案材料；发布政策汇编和解读指南，便于企业掌握复工要求；设立在线咨询模块，提供答疑服务，确保企业合规稳步复工复产。 四、招商引资与政策协同的深度结合。该市绿色通道策略注重招商引资对接，配套发布优惠措施吸引外部投资。政务服务中心协同发改部门梳理产业链需求，为潜在投资项目开辟快速通道，强化本地营商环境吸引力。同时，政策包覆盖税费减免和用工支持，引导企业将复工与引资结合，打造可持续增长引擎。 五、重点领域的优先保障服务。江西省景德镇市聚焦关键基础设施项目审批，如供水、供气和物流建设，绿色通道优先处理此类申请，避免专家评审延误。在审批过程中，采用事中事后监管模式，确保企业提交材料真实有效；配套实施容缺受理机制，允许非核心材料后补，助力企业加速项目落地。 六、成效与服务持续优化方向。江西省景德镇市绿色通道运行以来，企业反馈积极，政务服务效率显著提升。下一步将深化线上平台整合，开发智能审批工具，加强跨部门数据共享；探索后疫情时代常态化机制，完善企业需求响应机制，确保政策红利长期释放。通过持续优化服务，助力复工复产全面覆盖不同产业领域。

  2025-07-09

• 【浮梁县招商】景德镇浮梁县光伏整县推进项目签约落地促进区域绿色发展

  景德镇浮梁县通过招商引资成功签约国家能源集团江西电力公司，共同开发整县推进光伏试点项目。该项目于2024年正式启动，是江西省内首个整县光伏开发项目，旨在利用浮梁县各类闲置资源建设光伏设施，预计建成后将大幅减少碳排放，推动地方清洁能源转型和可持续发展。 一、整县推进光伏试点政策为中国落实“双碳”目标的关键举措，源于国家能源局和有关部门发布的指导文件。在2024年，景德镇浮梁县积极响应，依托国家能源集团江西公司的资源，推动该项目落地。全国范围内类似试点覆盖多个县域，旨在整合屋顶、水面和荒山资源，构建分布式与集中式光伏系统，优化能源结构并服务乡村振兴战略。该项目成为江西省内首批整县示范项目之一，彰显了地方政府在新能源领域的主动作为和执行力。 二、项目合作协议聚焦于资源高效利用和创新技术集成。根据协议内容，国家能源集团江西公司将主要利用浮梁县境内屋顶、未利用水面和荒山等闲置空间，推进分布式光伏和集中式光伏电站的建设，并结合光储充一体化设施及蓄能电站，实现能源综合利用提升。投资总额达数十亿元级别，体现了企业对地方发展的支持，通过前期规划科学评估风险点，确保项目稳健推进，符合国家可再生能源发展规划方向。 三、项目预期带来显著环境和社会效益，弱化数据以强调整体正面影响。建成投产后，将有效降低能源消耗和污染物排放，促进区域生态文明建设。此举有助于缓解电力供应压力，提升浮梁县产业竞争力，同时为居民提供稳定清洁电力服务，推动绿色生活方式普及。经济效益体现在创造就业机会和拉动相关产业，避免数据堆叠，重点突出其对景德镇地区经济结构优化和碳中和目标的贡献力。 四、该项目对景德镇浮梁县整体发展具有深远影响，强化了该县域在江西省乃至全国新能源版图的地位。在2024年实施以来，项目加速了浮梁县经济转型进程，助力建设“生态浮梁”品牌，吸引更多绿色投资涌入。长远看，这一试点经验可推广至景德镇其他区域，形成整市联动模式，为实现高质量、可持续增长提供样本支撑。 五、从宏观层面看，整县推进光伏项目是中国能源革命的重要组成部分。在2024年国家“十四五”规划期间，景德镇浮梁县项目作为典型案例，展示了地方与企业合作的成功范式，规避单纯数据呈现而聚焦模式创新。该项目整合多方资源，实现互利共赢，避免对生态敏感区的干扰，确保开发过程严格遵守环境法规，切实维护生态安全屏障。 六、总结来看，景德镇浮梁县整县光伏项目的成功签约是招商引资成果的集中体现。在2024年背景下，该项目不仅响应国家战略号召，还为地方政府带来可复制的实践经验。后续推广中，景德镇相关机构将强化政策配套和服务保障，持续优化营商环境，推动整县模式向纵深发展，书写新时代绿色发展新篇章。

  2025-07-09

• 【景德镇招商】千年瓷都招商引资再结硕果 六大陶瓷产业项目集中签约

  2019中国景德镇国际陶瓷博览会举办期间，景德镇召开陶瓷产业招商推介会，猪八戒网景德镇八戒工厂、高端日用精细陶瓷项目、陶瓷文化创意园区项目等六大陶瓷产业项目成功签约，总投资额达11亿元。此次招商引资成果的取得，将为景德镇陶瓷产业高质量发展注入新活力，助力千年瓷都在新时代焕发产业新优势。 （一）签约项目凸显产业发展新方向。此次集中签约的六大项目涵盖陶瓷产业服务、高端制造、文化创意等多个领域，呈现出多元化、高端化的发展特点。其中，猪八戒网景德镇八戒工厂项目将依托互联网平台优势，为当地陶瓷企业提供品牌策划、设计研发、营销推广等全产业链服务，助力传统陶瓷产业与数字经济深度融合。高端日用精细陶瓷项目聚焦产品品质提升，计划引入先进生产工艺和技术设备，推动景德镇日用陶瓷向高端化、个性化、功能化方向发展，进一步拓展国内外市场。陶瓷文化创意园区项目则以陶瓷文化为核心，整合创意设计、艺术创作、文旅体验等资源，打造集生产、展示、交易、研学于一体的综合性文化产业平台，促进陶瓷文化价值转化。 （二）政策支持构建产业发展新生态。景德镇始终将陶瓷产业作为支柱产业重点培育，通过完善政策体系、优化营商环境、搭建服务平台等举措，为产业发展提供全方位保障。围绕“互联网+陶瓷”发展模式，当地出台系列扶持政策，鼓励企业运用大数据、云计算、人工智能等技术改造生产流程、创新营销模式。同时，景德镇持续加强产业公共服务平台建设，在陶瓷材料研发、质量检测、知识产权保护、人才培养等方面提供专业化服务，降低企业运营成本，提升产业整体竞争力。此次签约项目的落地，正是景德镇优化产业生态、强化政策引导的具体体现，将进一步吸引更多优质资源向陶瓷产业集聚。 （三）项目落地助推产业升级新跨越。六大陶瓷产业项目的成功签约，对景德镇陶瓷产业转型升级具有重要推动作用。在产业结构优化方面，项目将带动陶瓷产业从传统制造向“制造+服务+文化”融合发展转型，提升产业附加值和核心竞争力。在创新能力提升方面，互联网服务平台和高端制造项目的引入，将促进产学研用深度合作，加速新技术、新工艺、新产品在陶瓷领域的应用。在文化传承创新方面，陶瓷文化创意园区项目将推动陶瓷文化与现代艺术、旅游产业相结合，丰富文化产品供给，增强景德镇陶瓷文化的影响力和辐射力。随着项目的逐步实施，景德镇陶瓷产业将形成更完善的产业链条、更鲜明的产业特色，为千年瓷都实现高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【景德镇招商】2019年景德镇市政府工作报告

  2019年1月22日在景德镇市第十五届人民代表大会第四次会议上代市长刘锋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是景德镇市经济社会发展极不平凡的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚定不移实施“三个五”战略行动，较好地完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务，全市经济社会保持了健康发展的良好势头。 经济运行总体平稳。生产总值增长8%左右；财政总收入132.5亿元，增长7.5%；一般公共预算收入90亿元，增长3.6%；规模以上工业增加值增长8.3%；固定资产投资增长11.2%；社会消费品零售总额340.7亿元，增长10.8%；外贸出口66亿元，增长20%；单位生产总值能耗下降3.2%。 特色产业逐步壮大。三次产业结构达到6.5：49.5：44;陶瓷及文化创意产业规上增加值增长8.5%；直升机及通航产业增加值增长18%；旅游总收入增长29.3%，旅游接待总人次增长23.5%。我市因“老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式等工作成效突出”受到国务院通报表扬。 城市品牌更加凸显。国务院同意创建景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，成为全国首个文化类国家级试验区。“中欧城市实验室”落户景德镇，成为中欧可持续城镇化合作首个项目。成功承办全国“双修”现场会暨试点经验交流会，“双修”试点工作得到住建部充分肯定并向全国推广。活化陶瓷工业遗存，加快推进新旧动能转换的典型经验做法受到国办通报表彰。乐平市土地节约集约利用工作获国务院表彰。 环境质量持续改善。全年空气优良率96.4%，全省第一；PM2.5平均浓度31微克/m3，下降22.5%，PM10平均浓度56微克/m3，下降16.4%，空气质量在全省率先进入国家二级标准。地表水Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例93.9%，饮用水各断面水质保持稳定，水质优良率100%。 民生事业不断发展。10件民生实事基本完成。全年民生支出159.4亿元，增长9.8%；城镇企业职工基本养老保险参保人数25万人，完成年度任务102.3%；城镇新增就业2.9万人，完成年度任务125.4%；城镇居民可支配收入增长8.5%；农村居民可支配收入增长9%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）注重培育产业，在转型升级中提升经济发展质量。加快推进陶瓷产业转型。组建了景德镇陶瓷集团；陶瓷智造工坊一期、红叶新厂基本建成；红叶陶瓷亮相平昌冬奥会，并首获美国巴拿马太平洋万国博览会金奖；澐知味公司荣获“中国质量奖提名奖”；中润陶瓷亮相亚运会；名镇天下等企业亮相首届中国自主品牌博览会。加快推进航空小镇建设。昌飞、德利、江直等整机项目进展顺利；19家航空零部件企业基本建成；昌飞成功申报江西省通航应急救援基地，赣翔通航成为全省首个具备直升机飞行驾驶私商照培训资质单位；新增两家科技协同创新体和一个海智工作站。加快推进汽车产业发展。依托北汽集团，加大昌河新产品研发力度，研发中心、发动机、新能源电池项目积极推进，零部件产业园加快建设。加快推进旅游资源整合。初步完成御窑厂遗址、浮梁古县衙创5A级景区规划编制；新增2个4A级、7个3A级景区；“陶溪川号”观光巴士旅游公交线路正式开通；花千谷、洪岩等重点旅游项目进展顺利；浮梁县获评全省旅游产业发展先进县；高岭瑶里景区入选全省十大避暑目的地。同时，传统产业和新经济蓬勃发展。焦化集团更名黑猫集团，实现产业转型大跨越；华意压缩机获批工信部智能制造试点项目；天新药业进入江西民营企业百强前60名；乐平工业园被认定为省新型工业化创业基地；猎豹移动人工智能项目签约落户。 （二）注重城市建设，在“双创双修”中提升城市品质。以规划为引领，以问题为导向，围绕“一带两城十大行动”，扎实推进生态修复、城市修补。城市规划全域覆盖。完成河东老城区等控规、海绵城市等专项规划以及彭家弄等6个省级历史文化街区保护规划编制；省级城市设计试点有序开展；全市控规覆盖率达到95%，基本实现全覆盖。生态修复成效明显。累计完成山体修复53万平米，新增城市绿地287万平米，改造了松涛公园、森林公园，新建了如意湖公园，打造了浮梁段生态风光带、宝石码头、南河蓄洪湖公园等特色景观。城市功能日趋完善。地下综合管廊被评为2018年度中国管廊建设十大示范项目,在住建部、财政部联合开展的中央财政支持地下综合管廊试点城市2018年绩效评价中，我市在第二批15个管廊试点城市中获排名第2的好成绩；城区第一条隧道 凤凰山隧道竣工通车；打通“断头路”20余条，新建、改建、扩建城市道路34条；打造了30个“15分钟便民圈”，完成263条背街小巷改造，规划建设了一批农贸市场、停车场、垃圾中转站、公厕、街心公园和中小学校。同时，我们还成功入选全国文明城市提名城市，顺利完成创建第六届全国文明城市的首年测评工作。 （三）注重创新引领，在改革开放中提升城市竞争力。深入实施“放管服”改革。按照“一窗受理”“一次不跑”或“只跑一次”的要求，进一步优化行政审批事项，行政权力事项减少2549项，精简率达到79.6%。持续开展“降成本优环境”专项行动，累计为企业减负26亿元；完善工业项目“容缺受理”等制度，提升项目落地效率；企业注册开办时限降至5个工作日，新增登记注册企业28977户，增长41.2%。加快推进投融资体制改革。国控集团、陶文旅集团、城开投公司资产总额达到1200亿元左右。创新城市管理体制机制。“公安+城管”、“消防+环卫”等新模式成效显现，“环卫一体化”改革向乡镇延伸，园林市场化顺利推进。统筹推进其他各项改革。以珠山区马鞍岭为试点的农业农村“三个三”改革，探索出一条激活集体经济、带动农民致富的新路；机构改革、昌南新区设立以及国企改革等稳步推进。开放活力显著增强。依托赣深、赣京、赣港会等平台，大力实施招大引强工程，全年利用外资增长9.1%，第15届瓷博会创造了境外参展企业、参观游客等多项新高；加快推进招才引智工程，出台人才引进“十条政策”，人才落地条件进一步放宽；加强校地合作，与清华大学签订横向合作协议，构建合作办学新模式；加大科研投入，高新技术企业总数增长80%，成为全省第二个全社会研发投入强度突破2%的设区市；加强对外通达能力建设，开通了景德镇至莫斯科中欧班列，航班覆盖全国12个大中城市，皖赣铁路改线工程建成并通车，昌景黄高铁正式开工。 （四）注重文化传承，在对话世界中提升发展软实力。文化保护工作稳步实施。御窑厂遗址数字化展示工程有序推进；御窑博物馆完成主体工程；陶溪川老厂房入选第三批中国20世纪建筑遗产项目名录、第一批中国工业遗产保护名录；联合故宫博物院等申报古陶瓷修复研究国家文物局重点科研基地；连续三年举办御窑厂出土瓷器与故宫博物院文物对比展；《御窑厂遗址保护管理条例》正式实施，《高岭土古矿遗址保护规划》获国家文物局批准。侯卫东官场笔记乐平市被中国民间文艺家协会命名为“中国古戏台之乡”，古戏台营造技艺入选“第一批国家传统工业振兴目录”。文创产业蓬勃发展。陶溪川文创街区获批海峡两岸青年就业创业基地、省首批大众创业万众创新示范基地；国际陶瓷文创小镇入选省第二批特色小镇创建名单；新增3家省级文化产业示范基地。扩大文化交流成效显著。举办了改革开放40周年景漂景归文化艺术展，在南非举办了“感知中国丝路瓷行”中国陶瓷文化展，在德国举办了“遇见中国—纪念马克思诞辰200周年系列文化展”、在荷兰举办了“故宫瓷器—皇帝御用”暨“景德镇御窑陶瓷特展”，陶瓷文化影响力、城市知名度显著提升。 （五）注重环境保护，在环保整改中提升生态环境质量。扎实推进国家生态文明试验区建设，全力实施“净空、净水、净土”三大行动，严格落实“河长”、“湖长”、“林长”等制度。开展蓝天保卫战，严厉管控烟花爆竹燃放，大力整治扬尘、燃煤锅炉等污染。加大环保设施建设，有机废弃物处理厂投入运行，投入20亿元完善了城市污水管网、改造了老南河截污干管、推进了污水处理厂扩容提标工作。建立土壤污染防治协调工作机制，开展了乐安河流域重金属污染农田土壤治理和重点危废专项排查。全力配合中央环保督察组开展“回头看”工作，及时解决环境整治面临的新问题，污染防治攻坚战取得阶段性成果。乐平共库列入全国和全省水源地重点保护区，洪岩国家森林公园申报获专家评审通过。浮梁县被评为第二批国家生态文明建设示范县和首批“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地。 （六）注重“三农”工作，在乡村振兴中提升城乡融合水平。坚持农业农村优先发展，稳步实施乡村振兴战略。粮食总产量达到66.9万吨，再创历史新高；“高岭·中国村”田园综合体、浮梁荻湾乡村振兴开发及乐平磻溪河田园综合体等项目进展顺利；乐平市入选2018年创建“全国农村一二三产业融合发展先导区”和全国县域经济强县；浮梁县被评为2018全国茶叶百强县；全市农业产业化龙头企业达到144家，销售收入增长9%。全力打好脱贫攻坚战，有序推进产业扶贫“四个一”工程，机关干部挂点帮扶实现全覆盖，完成4190名贫困人口和5个省级贫困村退出任务,启动城镇贫困群众脱贫解困工作。以“一带三边五线”为重点，累计投入资金8.7亿元推进1040个新农村点建设和农村人居环境整治，乡村环境向整洁干净宜居转变。 （七）注重以人为本，在共享发展中提升群众生活品质。加大民生投入，解决了一批群众关心事、烦心事和身边事。新政务服务中心搬迁启用；景德镇学院搬迁工程加快实施，九所中小学（幼儿园）建设进展顺利，教育资源配置更趋合理。公立医院综合改革继续深化，基层卫生计生服务体系进一步健全。全面完成11个体育场馆的新建和改扩建，成功举办了一届极具特色、极为出色的省运会，开闭幕式展演精彩纷呈，我市体育健儿创历史最好成绩，金牌总数和团体总分均列全省第二。建成日供水15万吨的新洋湖水厂（一期），有效保障了东城区用水安全；快速推进浯溪口水利枢纽工程库区建设和移民安置工作；积极解决中心城区房地产开发项目历史遗留问题，认真做好6户困难集体企业改制和8户供销系统企业职工安置工作。加强社会治安防控，创新完善全警情处置管控机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面推进阳光信访、责任信访、法制信访，群众安全感进一步提升。安全生产态势平稳，是全省唯一连续16年未发生重大事故的设区市。同时，国防动员、拥军优抚、人民防空、防震减灾等工作进一步加强，民族宗教、档案史志、机关事务管理、统计、外侨、工青妇、科协、文联、社联、残联、红十字、老龄等各项工作都取得新成效。一年来，我们按照市委统一部署，落实全面从严治党要求，积极开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，工作作风有了新改进，行政效能有了新提升。同时，我们坚持依法行政，认真落实市人大及其常委会决定，自觉接受人大、政协监督，及时办理人大代表议案建议83件、政协委员提案164件。加强财政资金使用管理，强化审计监督，加强廉政建设，进一步营造了风清气正政务环境。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是市委科学决策、坚强领导的结果，是全市人民团结一心、砥砺奋进的结果！在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻景部队官兵和省属各单位，向关心支持景德镇发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，我市发展不平衡不充分的问题仍然突出，政府工作还存在一些不足和挑战。主要有：受外部环境影响，经济下行压力很大，国民生产总值增速低于年初预定目标0.5个百分点左右；经济总量不大、主导产业不强仍然存在；中心城区集聚辐射带动能力还有待提升；金融服务实体经济能力还有待提高；优质公共服务供给离群众需求还有一定差距；政府部门办事效率、担当意识、服务水平还有待进一步提高，等等。我们一定高度重视这些问题，采取更有力的措施认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届五次、六次全会精神，以“双创双修”为主线，以创建国家陶瓷文化传承创新试验区为抓手，以“十大工程”为重点，全力实施“三个五”战略行动，着力推进“五型”政府建设，为打造与世界对话的国际瓷都接续奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%—8.5%；财政总收入增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长8.5%左右；固定资产投资增长10.5%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；实际利用外资增长6%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在2.9%左右；节能减排完成省下达任务。要实现上述目标，必须抢抓国家发展的重要战略机遇期，在落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫，突出项目建设，推动高质量跨越式发展。重点抓好八个方面工作： （一）全力实施“十大工程”，让国际瓷都更具魅力。今年，我们将重点实施古镇重塑、新区发展、陶瓷复兴、工业壮大、旅游名城、乡村振兴、引智留才、生态美丽、城市文明、民生保障“十大工程”，全力推进341个重大项目，把国际瓷都建设目标化、项目化、责任化。千方百计争引项目。立足城市特色和产业优势，加快建设一批强基础、管长远、利大局的重大项目库。紧紧围绕中央和省里政策导向，找准上级政策、产业布局和资金投向的切入点、契合点、着力点，争取更多项目纳入上级盘子。整合各类资源优势，深入开展“三请三回”和“三企”入景行动，争取更多项目落户。大力开展招商引资，围绕“3+1+X”产业实施产业链招商、市场化招商、精准招商，引进10亿元以上项目不少于12个，其中国家级高新区引进50亿元以上项目至少1个，省级园区引进20亿元以上项目至少1个。全力以赴建设项目。突出老城保护，大力实施以御窑博物馆为核心、以“三陶”为重点的古镇重塑工程，着力建设最具特色、最有文化底蕴的千年古镇。突出产业发展，以园区为平台，加快推进以航空小镇、汽车小镇、陶瓷小镇为重点的产业项目，以项目提质增效促进产业集群化、高端化发展。突出人才支撑，大力实施引智留才工程，全力推进景德镇学院搬迁及配套、景德镇陶瓷大学扩建等12个项目，为引进人才、留住人才提供保障。持之以恒落实项目。严格落实工程建设项目审批制度，建立项目审批“一窗受理”、“绿色通道”，精简优化审批流程，缩短项目审批时限，着力提高项目开工率和竣工率。严格落实市、县领导联系制度，重点项目每月调度，重大项目随时调度，滞后项目密集调度，对10亿元以上重大项目、亿元以上重点项目，分层建立项目推进工作专班，提供全程协调服务，促使项目尽快落地开工、竣工投产。多渠道保障项目资金，加快盘活闲置资源，优化低效资产，努力向政策、向市场、向资源要资金；支持投融资平台壮大资产规模、提高信用等级，力争国控、陶文旅信用评级达到AA+，拓宽融资渠道，降低融资成本。 （二）全力推进“双创双修”，让生态家园更加美丽。以“双创双修”为主线，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，大力实施治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”，全面提升城市功能与品质。着力提升城市风貌。充分发挥规划设计的引领作用，围绕展现地域风情、时代风貌、人文风格，加快全市控规和专项规划编制工作，力争控规覆盖率达100%；启动昌南新区、青塘片区等城市设计，完善老城区修规设计，编制老城业态功能规划；实施“中欧共建城市实验室”项目，制定中欧文化城市指标体系，打造中欧文化城市会客厅，启动数字博物馆和规划信息平台建设。继续实施一批“治山理水、显山露水”项目，开展珠山大桥—中渡口码头历史风貌恢复、景北大桥—宝积寺景观提升工程，打造白鹭大桥—岚山大桥景观带，启动瓷都大桥—宝石码头慢行系统建设，加快景南等片区景观修复，启动凤凰山及云门公园、昌南片区等生态提升项目，开展绿化、美化、彩化、珍贵化造林工程，着力彰显山水园林特色。着力完善城市功能。重点实施十大城市功能项目：推进站前四路、建设北大道、光明大道延伸段、凰鸣路、古窑片区等道路建设及通站路整治、4个交叉口道路渠化工程；加快老南河综合改造及部分片区防洪排涝设施建设；启动官庄片区防洪堤坝工程、下窑泵站及拦水闸项目；启动东、西汽车客运站和铁路货运东站搬迁工作，新建鱼山货运码头，提前布局铁空水陆多式联运；引进2-3个商贸综合体；改造提升部分老旧小区、背街小巷及城中村；新建停车场、垃圾中转站等公建设施；推进科技馆、城市规划馆、青少年宫项目建设；启动大型农贸批发市场、物流园二期和货运分装场建设，推进枫树山农贸市场、昌江区农贸市场建设；加快推进新区医院及中小学校等项目建设，不断完善城市功能布局。着力提升管理水平。进一步深化城管体制改革，巩固环卫一体化、园林市场化、“公安+城管”“消防+环卫”成果。强化街道、社区公共服务职能，规范提升小区物业管理。利用大数据创新城市管理，推进“互联网+”便民服务，加快建设智慧城市。全面推行网格化管理，保持打击“两违”高压态势。持续开展交通秩序、经营秩序等专项整治，营造良好城市秩序。加快推动烟花爆竹禁燃、历史文化名城保护、地下管廊（管网）管理等立法工作。继续开展“健步走、美生活、护平安”活动，最大限度汇聚城市建设管理和“双创”工作正能量。继续加大创建全国文明城市和国家卫生城市工作力度，挂图作战，对标创建，把创文创卫落到实处。打好污染防治攻坚战。严格执行生态保护红线，统筹山水林田湖草系统治理，全面推进国家生态文明试验区建设。紧盯环保督察反馈问题整改，突出抓好城市污水、饮用水源、工业固废等环境治理。打好蓝天、碧水、净土、长江经济带“共抓大保护”等攻坚战，严格落实河长制、湖长制、林长制，集中力量解决扬尘污染、土壤污染、医疗废物污染等突出问题。加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的环境治理体系，努力形成生态环境保护大格局。 （三）全力推进试验区建设，让陶瓷文化更加繁荣。牢牢把握国家陶瓷文化传承创新试验区建设的战略机遇，推进国家陶瓷文化保护传承基地、国家陶瓷产业创新发展基地、世界陶瓷人才集聚高地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、国际陶瓷博览交易中心、国际陶瓷文化交流合作中心建设，着力擦亮千年瓷都“金字招牌”。推进陶瓷文化传承创新发展。着力打造国家陶瓷文化保护传承基地。深入挖掘保护陶瓷遗址、遗迹、遗产，以御窑厂为核心，陶阳里、陶溪川、陶源谷为重点，全面推进古窑址、历史文化街区、工业遗产保护利用；加快实施御窑厂大遗址本体保护、周边提升、数字化展示等项目，推进御窑厂遗址申报世界文化遗产；完成御窑博物馆内部展陈并对外开放；启动陶阳里历史街区保护利用、老城区近现代陶瓷工业遗产综合保护及刘家弄、葡萄架等历史街区重点要素保护项目；加大非物质文化遗产保护传承力度，推动景德镇手工制瓷技术申报世界非物质文化遗产，延续城市历史文脉。着力打造国家陶瓷产业创新发展基地。围绕千亿级陶瓷产业集群，大力实施陶瓷龙头企业培育工程，优化陶瓷产业发展布局，推动手工制瓷精品化、日用陶瓷规模化、科技陶瓷高端化；围绕陶瓷全产业链，打通从原料供应、工业设计、制造加工、检测鉴定到营销物流等各个环节；加快推进“国际陶瓷文创小镇”、“陶大小镇”、洛客设计谷、陶青台文创园等项目建设，打造陶瓷产业创新发展新地标。搭建陶瓷文化交流合作平台。着力打造世界陶瓷人才集聚高地。以推进景德镇陶瓷大学“双一流”建设工程为契机，推进产学研合作，着力培养陶瓷后备人才；加大陶瓷人才引进力度，推动陶瓷相关领域国家重大人才工程人选和项目落户，支持院士工作站、博士后科研流动站建设。着力打造国际陶瓷文化交流合作中心。借助全球创意城市网络、国际友城等平台，广泛开展国际陶瓷学术研修、文化交流，促进陶瓷文化“走出去”；进一步提升瓷博会办展水平，加快瓷博会国际化、专业化、市场化步伐；精心承办第十三届全国美术作品展览陶艺展区活动。建设陶瓷文化对外展示窗口。着力打造世界著名陶瓷文化旅游目的地。大力实施“陶瓷+”行动，推动陶瓷与文化、旅游等各领域跨界融合发展，培育陶瓷文化旅游核心产品。积极整合旅游资源，发展文化旅游新业态，打造层级分明、功能互补的文化旅游体系。着力打造国际陶瓷博览交易中心。加快建设景德镇陶瓷（国际）博览平台和陶瓷产业大数据中心，全力帮助陶瓷企业打响品牌、保护知识产权、拓展对外贸易，抢占高端陶瓷市场。积极运用大数据平台，规划建设陶瓷电商园。规范陶瓷服务业及陶瓷产业链市场，大力引进国家级外贸综合服务试点企业落户，建设景德镇陶瓷垂直电商平台，打造陶瓷电商集聚区和电商孵化基地。全面实施陶瓷复兴工程。围绕陶瓷全产业链，重点推进十大陶瓷产业项目：红叶新基地形成年产高档日用瓷、陈设瓷、艺术瓷1000万件生产能力；邑山瓷业形成年产2000万件生产能力；开工建设年产20万吨陶瓷坯釉原料的陶瓷原材料生产基地；整合资源，建立全市陶瓷产品检测中心；完成总投资20亿元的智造工坊二期主体工程；开工建设古作坊群；开工建设“窑坞印象”大型实景演出项目；开工建设总投资20亿元的陶瓷产业孵化器；完成唐英创意设计园主体工程；力争引进3—5家高科技陶瓷企业。 （四）全力推进军民融合，让航空发展更加坚实。抢抓军民融合国家战略，按照“厂所品牌、政府平台、市场机制”原则，以航空小镇建设为载体，全力做大做强航空产业。全面推进航空项目建设。重点推进十大项目：加快吕蒙总装园二期建设，确保AC313、AC310、S300等整机项目建成投产，力争实现年产直升机和无人机300架以上；加快推进德利直升机设计制造项目，实现年产150架直升机能力；加快推进江直JH系列直升机批产，力争年产200架直升机；推动总投资20亿元公务机整机制造项目落户；以昌飞、602所采购订单方向为主线，围绕航电、旋翼、复合材料等关键领域，推动园内20余家企业建成投产；加快昌飞通航机场建设；启动集航空游乐、航空演艺、科技展示等功能一体的航空主题乐园项目前期；开工建设航空体验中心；建成优飞智能无人机项目并投产；力争引进一批零部件配套企业、直升机关联企业及通航企业。加快推进产城融合发展。大力推进国家通航产业综合示范区建设，积极申报创建国家军民融合创新示范区。坚持多规合一，高标准规划建设航空小镇。优化提升交通路网，加快推进一批道路新建、改造、提升工程。大力实施主次干道污水管网、企业环境提升改造等治理项目。进一步夯实平台支撑，加快推进航空科技园一期项目，完成昌南慧谷航空产业孵化中心建设，力争新增标准化厂房33万平方米以上。充分发挥政府购买通航服务等政策引领作用，大力发展航空+运动、航空+旅游、航空+科普等新业态，不断丰富通航产业内涵。着力打造航空产业集群。充分发挥602所、昌飞的技术引领作用，推动航空中小企业集聚创新、爆发式增长，不断提升企业核心竞争力和产业引领力，努力形成航空龙头企业强、配套企业多、产业集群实力雄厚的新局面。积极争取重型直升机落户，切实提高民机生产份额，强化零部件配套能力。支持昌飞开工建设吕蒙工程中心大楼、公寓及吕蒙厂区基础设施，加快飞行服务站和民机科研试飞基地建设。支持602所完成直升机研发平台拓展建设。支持江直加快推进航空科技馆项目。支持上海和利、华夏九州、江西赣翔等通航企业拓展飞行员培训、应急救援、农林植保等服务。 （五）全力推进创新驱动，让转型发展更具活力。围绕推动高质量发展的要求，深入实施创新驱动发展战略，加快推进传统产业转型升级、新兴产业快速成长。着力强化科技创新支撑。深化与大厂大所大学的战略合作，搭建科技创新发展平台，力争新增一批省级以上众创空间、重点实验室（工程技术中心）等平台载体。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用中介金融相结合的技术创新体系，支持驻景科研院所科技成果就地转化，加快培育一批科技创新型企业。推进智能制造产业发展，促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。加大招才引智力度，积极对接国家“千人计划”专家团队，加快培育本土人才，柔性引进“高精尖缺”人才，吸引更多优秀人才在景创新创业。支持各类创新工厂、创客空间、虚拟创新创业社区发展。有序推进国家03专项推广应用示范，促进移动物联网应用及产业发展。继续做好鄱阳湖自主创新示范区创建工作。着力挖掘产业发展动能。重点实施十大产业提升项目：深化与北汽集团战略合作，推进北汽昌河研发中心建设，大力发展新能源汽车产业；支持黑猫集团“走出去”，延伸发展新材料、环保、文旅等三产服务业；鼓励制冷压缩机产品升级换代，推动华意高效变频压缩机年内竣工投产；推进江西美菱环保节能冰箱扩产项目年内竣工；支持天新、宏柏、金龙、世龙、富祥等企业增资扩产，打造化工细分行业领军企业；加快推进猎豹移动人工智能制造项目；引进物流、会展、咨询、信息等中介与专业服务业项目，推动传统服务业提档升级；引进工业设计、大数据、服务外包等高技术服务业；加快建设电子商务中心，努力打造完善的电子商务产业生态圈；大力发展金融服务业，推进一批金融证券机构落户,深入实施企业上市“映山红”行动，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。着力强化园区平台建设。深入实施开发区改革和创新发展三年攻坚行动计划，探索建立异地项目建设利益共享机制，优化产业发展布局，力争高新区主营业务收入达800亿元，陶瓷工业园区、乐平工业园区主营业务收入达500亿元。按照“工业成本、景区风貌、城市功能”要求，大力实施园区功能提升计划，不断完善园区路网、管网等设施建设，科学布局学校、医院、超市、酒店、金融等功能配套。坚持“以亩产论英雄”导向，积极推进土地集约节约利用，积极开展扩园工作，为产业发展预留空间。 （六）全力推进旅游发展，让城市名片更具特色。整合生态资源、文化资源和城市品牌资源，加快创建国家全域旅游示范区，推动我市由旅游资源大市向旅游经济强市转变。深度挖掘旅游市场。依托“六山两湖”和六大世界遗产中心的区位优势，借助赣东北旅游联盟等纽带，积极参与国家和省级旅游推介等活动，大力宣传景德镇旅游品牌。创新营销手段，精心办好中国旅游日、茶文化节等节庆活动，大力发展旅游商品，挖掘瓷都美食文化，不断丰富旅游产业内涵。着力提升旅游环境。大力发展智慧旅游，推进旅游线上营销平台、大数据中心、旅游集散中心等建设，完善全域旅游道路标识系统，健全旅游服务配套设施。加强景区景点管理，推进瑶里等景区体制机制创新，巩固提升4A景区资质。强化旅游行业管理，积极引进知名旅行社，大力扶持本土旅行社，切实提高旅游地接能力。发展制瓷演艺、自驾车营地等新业态，加快建设落地自驾游服务体系。加快建设旅游精品。坚持旅游与生态、文化深度融合，重点实施十大旅游项目。以御窑厂遗址创5A级景区为目标，积极推进“景德古镇”项目；以陶溪川创5A级景区为目标，推进陶溪川二期建设；开展浮梁古县衙5A级景区创建工作；以三宝瓷谷创4A级景区为目标，建设三宝国际瓷谷旅游提升项目；以名坊园创4A级景区为目标，建设一批餐饮、演艺、购物等配套项目；引进新建1-2家高端酒店，培育一批经济型酒店、精品主题民宿等层次分明、类型多样的住宿产品；推进洪岩旅游特色小镇等生态旅游风景区竣工；打造以陶瓷、航空为主题的十大研学游基地；推进凤凰小镇、宋瓷小镇等项目落地；启动市游客集散中心建设。 （七）全力推进乡村振兴，让城乡发展更加协调。围绕农业稳粮优供增效、农村整洁美丽和谐宜居、农民脱贫致富文明，全面实施乡村振兴战略，促进城乡融合互动、一体化发展。深化农业农村改革。完善农村基本经营制度，落实农村承包地“三权分置”政策，鼓励发展多种形式适度规模经营；继续深化农村土地、集体产权、集体林权和农田水利等改革，着力培育壮大村级集体经济；稳妥推进“两权”抵押贷款试点，促进生产要素向农业农村倾斜；逐步推广农业农村“三个三”改革经验，推动农村更美、农民更富。改善农村人居环境。大力推进中心集镇建设，不断完善集镇功能。围绕“一带三边五线”，深入开展农村环境整治，重点建设1000个新农村点，打造景瑶线、乐弋线、206国道沿线等美丽风景示范线。加快推进农村生活垃圾治理、农村厕所革命，推动农村人居环境与乡风文明双提升。培育壮大特色农业。大力发展品牌农业、绿色农业、规模农业，推进“乐平菜、浮梁茶”等地域品牌规模化、产业化，力争实现蔬菜播面60万亩、产量150万吨、产值30亿元，茶园总面积25万亩、总产量2万吨、总产值突破20亿元目标。实施三产融合攻坚计划，着力打造以陶瓷文化、古村落文化、乡村生态旅游为特色产业的样板村，促进农业与文化、生态融合发展。深入推进高标准农田建设，确保粮食播面130万亩，产量稳定在55万吨。加快现代农业发展，支持乐平市生态农业科技园区申报创建景德镇国家农业科技园区。推进农业项目建设。重点实施十大农业项目：加快推进48万亩高标准农田、高岭中国村田园综合体、浮梁荻湾乡村振兴开发、花千谷农都小镇、浮梁茶10万亩扩改提升、乐平磻溪河田园综合体、花正红农业科技园、魁杨联圩除险加固等项目，开工建设农产品直批电商物流博览园和万亩名贵树木改造项目。统筹城乡融合发展。围绕提高中心城市辐射带动力和首位度，建设功能互补、资源共享、互联互通的“半小时经济圈”。重点改造升级G351国道、G206国道浮梁蛟潭—景德镇—乐平段、湘官公路，推进“四好农村路”建设和危桥改造工作，增加城乡公交线路，不断拉近中心城市与乐平、浮梁的时空距离。加快昌景黄高铁建设，推进机场迁建项目，打通部分城际道路，提升区位优势。统筹市域公共服务设施布局，促进城乡人口、资源要素双向流动。 （八）全力推进社会事业，让群众生活更加美好。始终坚持财力、政策、资源“三倾斜”，做到民生投入只增不减，为老百姓办实事只增不减，群众获得感、幸福感、安全感只增不减。倾力办好民生实事。今年，重点办好十件实事：完成8000户城市棚户区改造；提供2300个公益性岗位，帮助困难群体就业，发放创业贷款4.2亿元，扩大景漂创业人员信誉担保范围；购置90辆纯电动公交车，新建公交候车亭100座，新增3条城区公交线路；升级改造公路145公里、城市道路18公里；新建、改建城乡公厕160座，完成农户改厕1.4万户；新建10个城乡居家养老服务中心（站），新建一个孤儿区域性养育中心；新建55所标准化卫生计生服务室，实现全市行政村全覆盖；建设10条全民健身路径，满足群众休闲健身需求；启动中心城区2所学校建设；新建占地1000余亩的殡仪馆和公墓区。坚决打好脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”目标，因地制宜，精准施策，确保4个省级贫困村摘帽、6384人脱贫。把短期“退得出”和长期“不返贫”相结合，进一步健全扶贫机制，落实扶贫政策，推进产业扶贫“四个一”工程，实现“1+5”模式全覆盖，不断提高脱贫质量。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不少。加快发展民生社会事业。大力发展教育事业，积极引进国内一流学校开展合作办学；加快推进学校在建工程，确保景德镇学院新校区和9所在建中小学（幼儿园）秋季开学交付使用。进一步深化公立医院综合改革，加快推进部分医院改扩建项目，全面落实10种大病免费救治和15种大病专项救治政策。完善公共文化服务体系，推进公共文化服务设施建设，支持景德镇中国陶瓷博物馆申报国家一级博物馆，加强乐平古戏台文化保护利用。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动，以成功承办省运会为契机，加强体育场馆综合利用，争取承办更多国家级赛事，促进群众体育和竞技体育协调发展。把稳就业摆在突出位置，进一步落实大众创业、万众创新各项政策，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。推进社会保险费征收体制改革，确保社保费现有征收政策稳定。创建和谐平安瓷都。加强和创新社会治理，有效预防和化解社会矛盾。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。牢牢守住安全生产基本盘，确保不发生重大及以上事故。紧盯“一个上升、两个下降、三个提高”工作目标，加强信访工作，依法及时就地解决群众合理诉求。继续巩固双拥创建成果，做好退役军人服务保障工作。同时，积极支持工青妇、红十字会等群团组织发挥更大作用，扎实做好统计、外侨、人防、对台、宗教、档案、气象、水文、防震减灾等各项工作。 三、加强政府自身建设打造与世界对话的国际瓷都，对政府自身建设提出了更高要求。我们将聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，提振精气神，围绕提升政府施政能力和服务水平，扎实推进“五型”政府建设，进一步强本领、转作风、优环境、促发展。第一，坚持忠诚干事的政治本色。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。始终坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面，确保中央大政方针和省委省政府、市委的决策部署落地生根。第二，崇尚敢为人先的首创精神。广泛学习借鉴先进地区的好经验、好做法，坚决破除封闭僵化保守思维，倡导运用新理念、新办法推动政府工作。稳步推进机构改革，加快构建职责明晰、运行高效的政府治理体系。深化“放管服”改革，加强政府规范性文件的合法审查、后续保留和及时清理，深入推进“互联网＋政务服务”，打造政务服务“一网通办”品牌，努力实现县级政务服务“一门服务、一窗受理”，加快打造“四最”营商环境。第三，弘扬敢于担当的实干之风。加快政府职能转变，制定明晰权责清单，不断提高政府工作人员整体素质和担当意识。坚决为想干事、能干事、干成事者撑腰鼓劲，坚决克服有风险不敢干、有难度不愿干、没有批示不办事、不见纪要不执行等不作为现象。深入开展重点工作大督查，健全督查考核问责机制，着力解决一批历史遗留问题，坚决整治不担当、不作为、懒政怠政行为。创新政府管理方式，推广数字化综合办公系统，加强绩效考核管理，建立并落实奖惩机制，全面提升政府工作效率。第四，强化依法行政的法治意识。始终坚持依法行政，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，以法治思维和法治方式用好“有形之手”、管住“妄动之举”。切实加强行政与司法协调联动，健全公示听证、决策咨询、专家论证等制度，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。健全政务公开机制，认真办好《政府公报》，不断增强政府工作透明度。加强政务诚信建设，进一步提升政府公信力。自觉接受人大、政协、监察、群众及舆论等监督。第五，恪守清正廉洁的为政底线。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。牢固树立过紧日子思想，强化绩效预算评估，提高资金使用效益。严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。坚持把纪律和规矩挺在前面，带头履行“一岗双责”，带头执行自律准则，不过“防线”、不踩“红线”、不越“底线”，推动全面从严治党不断向纵深发展。各位代表！实干托举梦想，奋斗铸就辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，从更高层次贯彻落实总书记对江西工作的重要要求，在省委、省政府和市委坚强领导下，以思想的再解放、改革的再攻坚、行动的再落实，全力实施“三个五”战略行动，为努力打造与世界对话的国际瓷都接续奋斗，共同谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的景德镇篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！注释1.2018年10件民生实事完成情况7件已完成：（1）购买2600个公益性岗位，发放小额创业贷款4.35亿元，发放一次性求职创业补贴400人次。（2）完成10000户城市棚户区改造；（3）建成10条全民健身路径。（4）购置40辆纯电动公交车，新开通2条市内旅游公交线路(文化之旅和手工之旅)及3条高铁商务区公交专线，优化调整8条公交线路，加密城市主干道公交班次。（5）对43条主次干道进行局部升级改造。（6）完成5个城区农贸市场改造，启动新建2个城区农贸市场，完成3个县乡农贸市场改造项目。（7）新建10个城乡居家养老服务中心（站）。3件基本完成：（1）完成102所市级贫困村标准化卫生计生服务室建设（根据有关文件总量核减5所，已完成93所，4所正在加快建设）。（2）改造提升170座公厕，新建4座垃圾中转站（157座公厕已完成，13座主体完工，正在扫尾；2座垃圾中转站已完成，2座主体完工，正在扫尾）。（3）续建新建10个中心城区停车场（9个已完成，昌江广场停车场主体完工）。2.农业农村“三个三”改革：农村土地所有权、承包权、经营权三权分享，资金股、资源股、技术股三股分红，政府有形之手、市场无形之手、农民勤劳之手三手合力。3.产业扶贫“四个一”工程：为每个建档立卡贫困户提供一亩茶、一亩果、一笼鸡、加入一个合作社。4.三请三回：省政府决定通过开展“请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”活动，进一步推动乡友、校友、战友总部回迁、项目回移、资金回流、技术回馈。5.“映山红”行动：省政府为加快资本市场发展，决定利用三年（2018—2020）时间推动我省上市企业数量翻番。6.“四最”营商环境：省委、省政府出台加强作风建设优化发展环境的意见，决定以作风建设步步深入为抓手，以改善营商环境为重点，以群众满意、市场主体满意为检验标准，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的发展环境。

  2025-07-09

• 【乐平市招商】乐平集中开竣工重点项目助推经济高质量发展

  此次集中开竣工活动是乐平市深化招商引资成果、加速产业转型升级的重要体现。通过整合多方资源，乐平市在科学防控疫情的同时，统筹推进重点项目建设，全面激活企业发展动能，为实现区域经济高质量发展奠定了坚实基础。本次活动涵盖产业发展、基础设施及社会民生三大领域，集中展示了乐平以项目建设为抓手推动城市能级提升的阶段性成效。 一、项目集中开竣工背景与战略定位 乐平市始终将重点项目建设作为推动经济发展的核心引擎。基于"拼搏全省十强、建设六大明珠"的战略目标，乐平市确立"项目为王"工作导向，制定《项目建设提速年专项实施方案》，建立市领导挂点帮扶、专班推进机制。在统筹疫情防控与经济运行过程中，通过优化审批流程、强化要素保障，实现重点项目复工率达95%以上，有效应对复杂经济环境挑战。此次集中开竣工仪式选址返乡创业园二期工地，凸显乐平市对产业载体建设和企业孵化培育的持续投入。 二、项目结构与产业赋能特征 （一）产业升级项目集群 返乡创业园二期、汇智科技产业园等制造业项目构成此次开工主力，聚焦电子信息、智能制造等战略新兴产业。其中返乡创业园采用"标准厂房+定制空间"建设模式，配套技术研发中心和人才公寓，已吸引7家高新技术企业签约入驻。汇智科技项目建成后预计形成年产50万套智能终端产能，技术转化率达行业领先水平。 （二）基础设施提升工程 包含"五横三纵"路网改造、乐安河生态廊道等23个基建项目同步推进。城市路桥工程重点解决产业园区互联互通问题，计划新建道路总里程达28公里。乐平南站综合交通枢纽配套工程进入竣工阶段，实现高铁、公交、客运零换乘功能，运输效率提升40%。水利设施方面重点建设涝区治理工程，防洪标准由十年一遇提升至五十年一遇。 三、社会民生项目的协同推进 教育领域实施第十中学改扩建项目，新增学位2000个，同步建设智能化教学系统。医疗系统重点推进中医院感染大楼建设，配置负压病房、核酸检测实验室等现代化设施。通过12个老旧小区改造工程，惠及居民3800户，加装电梯覆盖率提升至60%。人才安居工程新开工550套精装公寓，配备共享办公与商业服务空间。 四、项目建设成效与发展预期 通过重点项目集中攻坚，乐平市固定资产投资实现同比增长19.3%，制造业投资占比提升至52%。得益于项目高效推进，前三季度新增规模以上工业企业23家，战略性新兴产业产值增长31%。基础设施完善带动高铁新城片区土地增值35%，吸引3家头部企业区域总部落户。民生项目建成后预计新增就业岗位1.2万个，基本公共服务满意度测评达92分。返乡创业园运营后，将形成年产值超30亿元的创新产业集群，推动乐平市在全省开发区考核排名提升5位以上。 五、长效机制与可持续发展 乐平市创新实施"双调度、三清单"管理模式，通过智慧工地平台实现项目全生命周期监管。建立200亿元专项信贷资金池，创新"建设贷""设备融"等金融产品。推行产业链"链长制"，确保签约项目3个月内开工率达85%。建立营商环境监测点87个，企业诉求解决时限压缩至48小时。通过构建"谋划一批、储备一批、建设一批"的项目梯次推进机制，持续增强经济发展内生动力。

  2025-07-09

• 【景德镇招商】2020年景德镇市政府工作报告

  2020年5月11日在景德镇市第十五届人民代表大会第五次会议上市长刘锋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是景德镇发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委决策部署，坚定不移实施“三个五”战略行动，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务，交出了一份来之不易的答卷。2019年，全市实现生产总值926.1亿元，增长7.8%；完成财政总收入139.4亿元，其中一般公共预算收入99.7亿元，增长10.9%；规模以上工业增加值增长8.3%；净增规模以上企业165家，创有记录以来新高；固定资产投资增长10.4%；社会消费品零售总额增长11.4%；实际利用外资增长6.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.9%；金融机构存贷款规模突破2000亿元；多项经济指标增速在全省排位前移，特色亮点工作可圈可点。 国际瓷都迎来了千载难逢的大机遇。习近平总书记时隔三年再次视察江西，嘱托我们“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”；李克强总理亲临景德镇视察，要求我们“要全力以赴建好国家试验区，把千年瓷都打造成国际瓷都”。总书记的殷殷嘱托和总理的特别期待，为全市上下建好国家试验区增添了信心和决心。《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案》获国务院正式批复，传统手工技法制瓷增值税简易征收以及专项债、用地调规等重大政策落地，为景德镇带来了划时代的重大历史机遇。全国首批城市体检评估试点、老厂区老厂房更新改造利用试点、直饮水试点、深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点等国家级试点，以及创建中部地区第一个全国版权示范城市、国家外贸转型升级基地获批，为景德镇发展带来了政策叠加的新优势。 生态环境保持了全省领先的好成绩。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，各项指标继续在全省保持领先。2019年全市PM2.5平均浓度27微克/立方米，下降6.9%，全省第一；空气质量优良天数比例97.5%，全省第一；地表水水质断面优良率96.9%，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，生态环境综合指数全省第一。生态环境部授予景德镇国家生态文明建设示范市称号，成为全省唯一获此殊荣的设区市。浮梁县获评全国生态建设突出贡献先进集体、全省第三批绿色低碳试点县，昌南新区荣获中国生态文明奖先进集体。 城市建设实现了品质风貌的双提升。先后建成旸府大桥、建设大桥两座跨江大桥，昌南大道、红塔路、新安路等10多条新改建道路竣工通车，“两横三纵五联”的城市骨架路网基本形成。地下综合管廊建成并全部投入运营，在国家地下综合管廊第二批试点城市考核中名列前茅。智慧城市建设有序推进，智慧城管、智慧交通、融媒体平台等项目基本建成，申报创建全省公交城市成功获批，与江西移动达成5G应用示范城市建设战略合作。完成了24个老旧小区、8000户城市棚户区改造，建成了8个城区农贸市场、10个城乡居家养老服务中心和4个智慧停车场，新建改建160座城乡公厕，升级改造了一批垃圾中转站，城市功能更加完善，城市面貌日新月异。 重大项目呈现了量质并举的新局面。全力推进“十大工程”343个重点项目，累计完成投资406.1亿元，比上年增加167.8亿元，开工率和竣工率分别提高19%、20.8%，省重点项目建设进度位列全省第一方阵。总投资50亿元的凤凰国际会议中心项目全面启动；总投资50亿元的富祥生物医药项目开工建设；昌景黄铁路全面开工，景德镇港总体规划编制完成，景德镇水利枢纽工程、鱼山码头、206国道景德镇南至乐平北道路工程开工建设，国家粮库搬迁、西瓜洲污水处理厂改造、中心城区停车场、沿江西路延伸等一批重大项目扎实推进；景德镇学院搬迁工作历时一年顺利完成；江西陶瓷工艺美院新校区主体结构完工，今年7月将交付使用；景德镇艺术职业大学筹建工作正式启动，将成为我市又一所国际化、创新型本科院校；市高级技工学校顺利搬迁，在此基础上筹建景德镇陶瓷技师学院步伐加快，在市卫生学校基础上筹建景德镇卫生健康职业学院工作全面启动。一年来，我们主要抓了以下五个方面工作： （一）塑形铸魂，城市个性持续彰显。围绕国家试验区“两地一中心”战略定位，以申报世界文化遗产为龙头，以“双创双修”为主线，不断提升城市品质、品格和品位。重点推进了陶瓷文化传承与老城保护利用的深度融合，改造提升了御窑厂国家考古遗址公园，全面推进了御窑厂周边文化保护利用，新增乐平南窑等4处全国重点文物保护单位，陶瓷历史文化遗产保护体系初步形成。明清御窑厂、国营为民瓷厂遗址入选第三批国家工业遗产名单，国家工业遗产数量位居全国第二；成功承办国家工业遗产保护利用现场会并向全国推广我市经验。老瓷厂工业区功能提升改造和艺术瓷厂酒店绿色建筑项目列入国家重点研发计划。陶溪川入选全国模范劳动关系和谐工业园区，被认定为全省首批省级文化产业园区。实施了583个城市功能品质提升项目，谋划打造了古县衙码头等18个古码头，建成南门湖、龙山湖湿地公园和西河湿地公园二期，实施了昌南片区景观提升、老南河改造、三宝水系治理等工程，“双修”3.0版试点经验获住建部高度肯定并多次向全国推介。创建全国文明城市、国家卫生城市取得重要阶段性成果，顺利通过两轮全国文明城市测评和全国爱卫办暗访。我市入选中国百强品牌城市榜单，列全国第64位、全省第3位。 （二）扬优扶特，实体经济持续壮大。陶瓷产业创新发展，红叶新基地、智造工坊一期正式投产，原材料生产基地、智造工坊二期及产品检测中心、陶瓷产业孵化器等项目快速推进，陶瓷工业园区成为全省唯一获五星级评价的国家新型工业化产业示范基地，入园陶瓷企业达到282家，陶瓷工业总产值达到423亿元。航空产业加快集聚，昌飞吕蒙直升机总装园一期、德利复合材料和数控加工中心厂房基本建成，昌飞S300整机项目成功落户并投产，602所成为全省第2家国家级工业设计中心，江直公司获全省首批研发机构认定和5000万元战略性基金债转股支持，成功举办2019中国航空产业大会，总投资近140亿元的27个航空产业项目集中签约，航空产业总产值达到250亿元。汽车产业加快转型，北汽昌河研发中心加快建设，城市新能源物流车投产上市，35家汽车零部件配套企业签订属地化建厂协议，汽车产业总产值达到65亿元。旅游产业日益繁荣，《景德镇市高岭—瑶里风景名胜区条例》颁布实施，浮梁县获评2019中国茶旅融合十强示范县，昌江区入选2019年全省全域旅游示范区，古窑民俗博览区荣获国家文旅部“非遗与旅游融合十大优秀案例”，三宝国际瓷谷获评全省商业旅游文化融合发展示范区，2019年旅游总人次、总收入分别增长26.3%、29.9％。传统产业加快升级，宏柏新材料、黑猫炭黑成为中国制造业单项冠军示范（培育）企业，黑猫集团名列2019江西百强企业第19名，华意、美菱获评省级两化融合示范标杆企业，江直和中景部分项目入选全省首台（套）重大技术装备推广应用目录，天新药业二期建成投产，世龙实业成为首家通过海关高级认证的“AEO”企业。“三新”经济快速发展，猎户星空城市会客厅AI智能展馆投入运营，中德（景德镇）工业4.0智能制造公共实训基地项目落地。 （三）改革开放，市场活力持续迸发。深入推进“放管服”改革，落实各项减税降费政策，全年累计减免企业税费28.4亿元，“赣服通”市县分厅全部上线运行，在全省率先建成24小时自助服务区。深化管理体制改革，组建了景德镇新闻传媒集团、御窑博物院，设立了景德镇陶瓷研究院，推进了昌南新区改革。国资国企改革稳步推进，成立了中小企业融资担保有限公司，市属重点监管企业资产总额突破1500亿，全市债务风险等级接近绿色，国控集团被两家权威信用评级机构评为AA+。深化商事制度改革，企业设立登记压缩在3个工作日、开办压缩在5个工作日，新增注册企业6675户，增长23.9%。综合行政执法、殡葬等各项改革稳步推进。大力实施创新驱动，新增高新技术企业60家，增长70%，全社会研发投入占GDP比重达2.2%、全省第二，企业研发投入强度全省第一。我市通过国家创新型城市评估，列入国家支撑绿色发展型城市，高新区列入鄱阳湖国家自主创新示范区，昌江区入选国家知识产权强县工程和第二批省级创新型县（市、区）建设试点。开放平台功能持续提升，机场和景德镇北站旅客吞吐量分别增长13.5%、32.8%。对外合作交流取得新进展，与土耳其伊兹尼克市结为友好城市，成功举办第16届国际陶瓷博览会、第十三届全国美展陶艺展，在希腊等地举办“丝路瓷行”系列陶瓷展，向国内外展示了景德镇陶瓷文化魅力和开放发展新形象。 （四）统筹协调，城乡融合持续深化。坚决打好脱贫攻坚战，实现了6384名贫困人口脱贫，4个省级贫困村退出，贫困发生率下降到0.33%。稳步实施蔬菜振兴、茶叶复兴、三产融合、高标准农田建设和品牌提升五大行动计划，蔬菜播面、茶园面积分别达到53.5万亩和25万亩，“乐平辣椒”成为中国地理标志证明商标，浮梁县获评2019中国茶业百强县，“浮梁茶”获第四届亚太茶茗特别金奖，10.9万亩高标准农田加快建设，粮食总产超60万吨，高岭·中国村、荻湾乡村振兴、磻溪河美丽乡村等项目加快推进，马鞍岭入选2019年中国美丽休闲乡村。持续改善农村人居环境，1020个新农村点建设全面推进，农村生活垃圾治理全域纳入城乡环卫一体化范畴。稳步推进农业农村改革，完成农村集体清产核资。昌江区顺利通过全省镇村公交试点县（区）考核验收，浮梁县获评全省“四好农村路”先进县。 （五）普惠共享，民生福祉持续提升。2019年民生支出189.7亿元，增长13.6%，占一般公共预算支出80.5%，年初确定的十件民生实事全面完成。民生及社会事业快速发展，公共服务质量公众满意度全省第一。9所新建中小学（幼儿园）全面交付使用，普惠性民办园覆盖率达87.6%，完成省下达任务；在全省率先实施城区小学午餐配送和课后服务试点。公共文化服务体系逐步完善，“中华陶瓷文献数字服务”通过文旅部验收并获批创建第三批国家公共文化服务体系示范项目，《1949—2019景德镇陶瓷史料》编撰出版。公共卫生服务体系建设加快推进，扎实开展省级现代医院管理试点，健全完善分级诊疗制度，加强医保基金管理，25种国家带量采购药品全面落地，公立医院医用耗材加成全面取消。加快推进养老服务建设，浮梁县、珠山区农村特困失能老年人实现了集中照护，全市具有自助餐等功能的农村养老服务设施覆盖率达41.4%。深入开展全民健身运动，成功举办景德镇国际马拉松等赛事。全力维护社会和谐稳定，社会治安防控达到“五个严防、四个不发生”目标，荣获2019年度全省平安建设（综治工作）先进市；扫黑除恶专项斗争纵深推进，获评全省扫黑除恶专项斗争先进市；全面推进阳光信访、责任信访，一批积案得到及时化解,昌江区获评全国信访“三无”县（市、区）；安全生产形势总体平稳，是全省唯一连续17年未发生重大及以上事故的设区市。国防教育、国防动员、人民防空、双拥优抚安置工作有了新成效。应急管理、司法、地方志、科普、气象等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会和关心下一代等工作取得新进步。一年来，我们认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣打造忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府目标，全面推行“三减三强两倡导”，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，不断提升政府自身建设水平。深化财政绩效管理改革，财政资金配置效率进一步提高，市一般性支出压减8%。出台市直机关绩效管理办法，建立及时奖励制度，激发了干部干事创业积极性。为降低成本、提升效能，有序推动了行政机关集中办公，景德镇发展中心正式启用。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理市人大代表建议议案76件、市政协委员提案152件，全面推行政务公开，政府执行力、公信力得到新提升。各位代表！岁末年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。在这次重大突发公共卫生事件处置上，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速启动I级响应，突出科学防治、精准施策，筑牢了群防群控的社区防线、人民防线。经过全市上下3个多月的艰苦努力，我市疫情防控工作取得重大阶段性成效，是全省新冠肺炎确诊病例最少的设区市，并率先实现“清零”，在全国全省疫情防控大局中作出了景德镇贡献。尤其是在这次疫情防控中，全市15000多名医护人员白衣执甲、不惧危险，46名医护人员主动请缨、逆行出征，驰援武汉、随州和新余等地，生动诠释了医者仁心、大爱无疆的崇高精神。一年来，我们走过了极不平凡的历程，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，也是全市上下团结一心、顽强拼搏的结果！在此，我代表市人民政府，向全市人民、广大建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻景部队官兵和部省属各单位致以崇高的敬意！向所有关心支持景德镇发展的海内外朋友表示衷心的感谢！各位代表，过去的一年，虽然我们取得了一些成绩，但也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和短板。主要表现在：主导产业对经济发展的支撑作用还不强；协同创新及科技成果转化力度有待进一步加大；开放型经济发展还不充分；财政保障能力还不足，民生领域还存在不少短板；少数干部担当意识不强，推动发展的能力不够，等等。我们将直面问题，迎难而上，一抓到底，以更加昂扬的精神状态开创政府工作新局面！ 二、2020年工作安排2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是国家试验区建设的开局之年、关键之年。尽管新冠肺炎疫情对我市经济社会发展造成一定程度冲击，一季度主要经济指标下滑明显，但是3月份以来经济回暖势头强劲，降幅明显收窄，复工复产复商复市正在逐步接近或达到正常水平，经济长期向好的基本面没有改变。特别是，中央为应对疫情影响出台了一系列优惠政策，加之在疫情防控形势下催生并推动了许多新产业新业态，让我们看到更大的发展机遇。我们将把握危与机同生并存的辩证关系，准确识变、科学应变、主动求变，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，坚决不辜负党中央、国务院、省委省政府和市委的殷切期盼！今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，认真落实省委、省政府和市委工作要求，以建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区为主线，全力实施“三个五”战略行动，推动高质量跨越式发展，为打造与世界对话的国际瓷都接续奋斗。主要预期目标是：生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%，一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位GDP二氧化碳排放量下降2%，节能减排完成省下达任务。围绕上述目标，我们将坚定信心不动摇、咬定目标不放松，千方百计抢时间、保进度、补短板、扬优势，针对性做好“六稳”工作、落实“六保”任务，紧盯国家逆周期调节和应对疫情稳增长等一系列政策，在发行专项债、布局新基建、谋划大项目及消费回补等方面抢抓更多的政策大礼包，切实把政策红利转化为发展红利，围绕国家试验区、产业壮大、城市功能、民生保障、基础设施五大领域，重点实施好总投资1822亿元的328个重大项目，奋力跑出经济社会发展的加速度，努力在打造国际瓷都的新征程中开新局、谱新篇！我们将重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦“两地一中心”，全力推进国家试验区建设围绕“一轴一带一区多点”空间布局，精心编制国家试验区规划，以“开局即是决战、起步就要提速”的理念，全力以赴加快国家试验区建设，重点推进总投资649亿元的50个重大项目和147项重点任务，擦亮国家试验区这张世界级文化名片、产业名片。推进陶瓷文化传承创新。突出陶瓷文化遗产保护和“活化”利用，大力推进以御窑厂国家考古遗址公园为核心的陶阳里历史街区文化传承、历史街区重点要素保护等项目。以申报世界文化遗产为龙头，加强工业文化遗产保护，实施近现代陶瓷工业遗产综合保护开发二期，推动原“十大瓷厂”申报国家工业文化遗产；加大非遗保护传承力度，创建景德镇陶瓷文化生态保护实验区，鼓励和支持景德镇手工制瓷技艺申报人类非物质文化遗产。全力推进传统手工技法制瓷增值税简易征收等政策落地，引导陶瓷作坊和企业退城进园，促进陶瓷产业从分散到集中、无序到有序、低端到高端发展，打造陶瓷产业升级版。加快推进陶瓷产业孵化及加速器、国际陶瓷产业合作园、名坊园三期等项目，建成智造工坊、陶瓷原料及检测基地；加快发展陶瓷总部经济，建设陶瓷总部大厦，吸引国内外高端品牌入驻；大力发展高科技和特种陶瓷，设立1亿元特种陶瓷产业基金，成立景德镇特种工业陶瓷技术研究院，启动占地3平方公里的高科技陶瓷产业研发生产基地建设；大力实施“文化+”战略，加快陶青台文创园等项目建设，创建国家级文化产业示范基地，推动陶瓷文创产业迈上新台阶。促进文化旅游深度融合。全力筹备2021年全省旅游发展大会，加快实施总投资150亿元的文化旅游项目，努力形成多业融合、全域联动的大旅游发展格局。大力开发旅游核心产品，建设好陶阳里、陶溪川、陶源谷三大文化历史街区以及高岭瑶里、洪岩仙境等生态景区，以景德镇水利枢纽工程、旸府山慢行系统、三闾庙码头、中渡口码头等项目为重点，美化靓化昌江百里风光带。加快建成凤凰山山地运动营地、高岭花海、浮梁茶海、智慧农园、界田小镇、香樟林海等项目，培育浮梁茶文化游、乐平古戏台文化游、康养休闲游、低空通航游、自驾游、体育游等业态。大力开发研学游新市场，建设一批全国中小学生研学游实践教育基地。不断完善旅游基础设施，推进智慧旅游平台、高端酒店、精品民宿等项目。加快国家全域旅游示范市创建工作，支持昌江区创建国家全域旅游示范县，乐平市、浮梁县、珠山区创建江西省全域旅游示范县。深化陶瓷文化交流合作。广泛参与“中华文化走出去”、“今日中国”等国家级文化交流活动，促进对外文化交流多元化。坚持国际化视野、世界级标准，加快建设凤凰国际会议中心，打造中部地区具有影响力的国际会都。以创建国家产教融合型城市试点为契机，加快布局陶大小镇科教园区，大力发展现代职业教育，建设好景德镇艺术职业大学，推进中德（景德镇）工业4.0智能制造职业教育实训基地、国瓷小镇“八大美院”、景德镇陶瓷研究院、陶瓷技师培训中心等项目建设，培养专攻精练、技术精湛的陶瓷领军人才。高起点规划建设景德镇国际陶瓷博览交易中心，办好永不落幕的瓷博会，努力打造国家试验区对外开放重要窗口、国际陶瓷文化交流更高平台。 （二）聚焦动能转换，全力提升产业核心竞争力深入实施创新驱动战略，聚焦开发区主战场、主平台，坚定不移壮大“3+1+X”主导产业，促进产业链创新链深度融合，推动产业向高端化、智能化、精细化升级。强化科技创新引领。以鄱阳湖国家自主创新示范区建设为重要契机，继续发挥大厂大所大学的创新主体作用，持续加大科研投入，支持科技企业孵化器、602所科研建设项目、昌河汽车研发中心等创新平台建设，鼓励高校紧扣“3+1+X”产业发展需求开展中试熟化和产业化开发，打造科技成果应用转化平台，加快研究成果向生产应用转化。健全产学研用金介协同创新机制，设立校企协同创新和成果转化专项资金，支持国内外一流高校和科研院所在我市成果转化，激发各类创新主体活力。加快推进版权保护体系建设，实施“版权兴业、版权立市”工程，争创全国版权示范城市。推动制造业转型升级。立足航空制造、新能源汽车、精细化工等优势产业，全力打造先进制造业产业集群。加快发展航空产业，完善航空小镇功能配套，加快航空零部件产业园、景翔航空科技园、直升机标准厂房等平台建设，推进江直公司JH系列直升机批产，争取乌克兰Ak1-3整机等项目落地开工，设立10亿元航空产业基金，做大做强航空产业集群。支持昌河汽车新产品研发投放，抢占新能源物流车市场。推动精细化工、生物医药和制冷产业提质增效，鼓励黑猫集团发展节能环保、信息技术等产业，加快推进天新药业维生素B1、B6技改、富祥生物医药、宏柏新材料扩建等工程，继续支持华意、美菱等企业发展，全力推动同宇新材料、赛复乐医药化工等项目落地。大力培育和发展智能制造业，主动对接引进柔性智能装备等项目，推进猎户星空、卓沃智能设备等项目建成投产，不断提高工业企业智能化水平。提升现代服务业品质。深化服务业模式创新和跨界融合，培育壮大现代服务业新业态。以产业转型升级需求为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展数字经济，围绕全省数字经济发展三年行动计划，全力实施数字技术创新、数字产业化提升等八大行动，启动昌南新区数字经济产业园建设，推动数字技术与陶瓷产业融合，着力打造全国陶瓷业数字化转型样板区。大力推进现代综合物流园、冷链农产品物流园、农产品批发市场、卡服大数据物流中心、南苑电商产业孵化基地建设，实施好景东招商场改造、国信康养等项目，引进一批高端商贸综合体项目。推动互联网与传统零售业、教育、医疗等深度融合，加快孕育平台型消费、共享经济等新模式，培育线上购物、线上教育、线上医疗、线上娱乐等新业态。加快开发区改革创新。实施开发区改革和创新发展三年倍增行动，推动高新区、陶瓷工业园、乐平工业园、浮梁产业园要素集聚，打造产业发展主平台、主战场。持续推进园区基础设施建设，完善生产生活配套，提升产业承载力。聚焦首位产业和主攻产业，科学谋划、包装和储备一批重大项目，不断增强园区“造血”功能。紧密对接国家产业政策和投资方向，以“5020”项目为重点做好招大引强文章，努力引进一批新型产业、高科技产业、重大工业项目，推动集群式项目满园扩园。持续加大园区企业帮扶力度，助推企业发展壮大。 （三）聚焦功能品质，全力推动城乡环境再升级深入推进城市功能与品质提升和农村人居环境整治三年行动，持续巩固“双修”成果，决战决胜全国文明城市和国家卫生城市创建，打好城乡环境综合提升攻坚战。着力提升城市品位。坚持世界眼光、国际标准，突出中欧城市实验室建设定位，高质量编制好国土空间规划。加强重点片区城市设计，将陶瓷文化元素融入空间规划、公共建筑，体现千年古镇历史风貌，彰显国际瓷都独特魅力。深入开展老厂区老厂房更新改造利用、城市体检、直饮水试点，全力建设公交城市、5G城市，加快推进总投资917亿元的268个城市功能品质提升项目，建成高铁商务区及北站站前广场、站前二路城市桥梁、人防指挥所等项目，推进铁路货运东站搬迁、城区路网建设，继续实施一批棚户区、老旧小区、背街小巷及市政设施改造。完善景德镇发展中心配套，推动珠山发展中心、昌南发展中心建设，促进资源要素整合、中心城区疏解。加快推进云计算中心、雪亮工程、大数据中心等智慧城市项目建设，促进城市治理智慧化、精细化、法治化。今年是本轮创建全国文明城市和国家卫生城市的最后一年，要广泛发动、全民参与，凝神聚力、决战决胜，聚焦补齐城市基础设施短板、市民素质提升以及爱国卫生运动，大力开展文明卫生典型评选、文明市民培训等系列活动，实施市容市貌、公共秩序管理、“烟头革命”、“文明养犬”等专项整治，力争创全国文明城市通过国家测评，创国家卫生城市通过技术评估。进一步加强城市精细化管理，深化“公安+城管”改革，提升城乡环卫一体化、园林市场化的运行水平。出台建筑垃圾管理办法和城市景观亮化管理细则，逐步实行生活垃圾分类。持续巩固禁燃禁放工作成果，推动禁燃禁放常态化。美化农村人居环境。推进500个美丽宜居示范村建设，打造一批示范带、培育一批示范村、建设一批示范庭院，加快生活性“村容整洁”向自然性“生态宜居”全面升级。建立健全农村垃圾治理长效机制，巩固城乡环卫一体化成果。大力推进农村厕所革命，因地制宜推动乡村公厕新改建工作。梯次开展农村生活污水治理，推动城镇污水管网向周边延伸覆盖。持续开展“三清两改一管护”村庄清洁行动，推进村庄绿化和庭院美化，做到房前屋后整洁干净，中心集镇整体提升，日常管护井然有序。加强农村空心房、废弃住宅、闲置宅基地等整治，治理乱搭乱建，规范农民建房。加强生态环境保护。坚持“生态优先、绿色发展”，高质量推进国家生态文明试验区建设，努力在打造美丽中国“江西样板”中多出经验、走在前列。坚决打赢污染防治攻坚战，全力推动八大标志性战役、30个专项行动自查问题整改到位。深入推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，统筹推进城市污水管网建设、农业面源污染治理、中小河流治理等工作，加快西城区第二污水处理厂扩容提标、危废处理中心、建筑垃圾处理中心及昌南新区西河生态环保综合治理等工程建设，实施西城区主干道及何家桥等片区雨污分流改造。完善提升河长制湖长制林长制，强化“一长两员”源头管理，推进山水林田湖草一体化保护和修复，确保森林覆盖率稳定在66%以上。 （四）聚焦城乡融合，全力推动县域经济高质量发展坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，突出县城、激活乡镇、振兴乡村，努力形成竞相发展、错位领先、区域协调的县域经济发展新格局。着力振兴县域经济。突出县域经济特色，加快推进资源要素整合，提升县域经济质量和效益。大力发展高端商贸、精细化工、生物医药、数字信息、新材料、特色农业、生态旅游、大健康等产业，加快培育主导产业、龙头企业、拳头产品。加大县域经济发展支持力度，持续强化项目带动作用，努力提升重大项目在全市占比，切实增强县域经济发展后劲。抢抓国家新型基础设施建设重大机遇，积极布局5G、人工智能、工业互联网、物联网等建设，推动产业结构再次升级，打造未来产业竞争新优势。大力推进乡村振兴。继续实施五大行动计划，加快农田水利、高标准农田及生态林业建设，着力提升乐平菜、浮梁茶区域品牌价值，力争蔬菜播面、茶园面积分别达到60万亩、30万亩，粮食播面稳定在143万亩、产量稳定在60万吨。加快恢复生猪生产，做到保供稳价。加快发展生态经济，重塑生态价值链，推动生态优势向发展优势转换。全力实施高岭·中国村、荻湾乡村振兴、花千谷农都小镇、花正红农业科技园等项目，推动农业“接二连三”。持续深化农业农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，开展农村集体产权制度改革试点，完成农村房地一体确权登记发证工作。积极推广“三个三”模式，盘活资源、激发活力，不断探索乡村振兴新模式、新路子。构建区域互融互通。加快城乡要素跨界配置和产业有机融合，促进区域同城、基础同网、产业同链。完善农村基础设施建设，大力推动“六网连通”，加快实施206国道丽阳至桃林至大田段改建、乐平接渡大桥改造、一批县乡道路升级和电网改造等项目，加快推进乐平景鹰高速连接线、206国道蛟潭至唐英大道段改造和205、207、404省道部分路段改建等区域路网建设。着力补齐民生短板，重点实施一批县乡中小学、医院及安全饮水、危房改造等民生项目，推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化。 （五）聚焦提质增效，全力打造改革开放新高地抢抓江西内陆开放型经济试验区的重大机遇，深化改革、扩大开放，进一步激发市场活力和内生动力，助推更高质量发展。着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，深入推进“一门、一窗、一网、一次、一链、一半”改革，全面推行“互联网+监管”，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，让企业和群众办事更加便捷。健全公平竞争、评估审查、社会信用体系等制度，不断提升投资竞争力。优化完善延时错时预约服务，打造“赣服通”市县分厅升级版。全面落实减税降费政策、降成本优环境措施和有效应对疫情稳定经济增长政策措施，不断降低用电、用气、物流和制度性交易成本，帮助企业解难纾困。完善“政银企”对接服务平台，设立总规模1亿元新能源投资基金，力争中小企业融资担保资金达到5亿元，解决企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题。大力实施“映山红”行动，推进宏柏新材料首发上市，支持天新药业、景德中药、陶邑文化等企业加快上市步伐。深化国资国企改革，推动国有投融资公司壮大实力、提升评级。深化财税、金融体制改革，全面实施预算绩效管理，规范政府举债融资机制，完善地方金融监管体系。落实支持民营经济系列政策，切实保护民营企业和企业家合法权益。全面提高开放水平。主动融入“一带一路”建设，全面对接长三角经济区、粤港澳大湾区，继续深化赣东北开放合作，加快建设互联互通的现代化综合交通、要素流动、产业分工体系。千方百计招大引强，积极对接世界500强企业和知名民企，深入开展“三请三回”和“三企入景”活动，依托商会、协会等资源，大力开展以商招商、产业链招商，力争引进更多产业链长、带动力强的核心企业和上下游配套企业。创新招商引资方式，积极探索网络招商、中介招商和委托招商，不断提升招商引资专业化水平。全面落实国家稳外贸稳外资政策措施，加大外贸企业扶持力度，支持企业网上洽谈、网上办展，主动抓订单、促合作，巩固并拓展现有产业链格局，全力以赴稳住外贸基本盘。推动对外开放提速。优化通道空间布局，加快实施一批总投资200多亿元的交通基础设施项目，加快推进昌景黄铁路、鱼山码头、景德镇机场改扩建等项目，开展景德镇机场迁建、六安景铁路、皖赣铁路扩能改造前期工作。加强与“一带一路”沿线城市、世界产瓷城市交流合作，加快友好城市建设步伐，设立领事代办服务中心，为企业和市民走出去创造更多便利。建立健全招才引智工作机制，立足国家试验区建设，制定完善人才政策，持续引进多领域、多行业高端人才和关键人才。 （六）聚焦民生福祉，全力提升人民群众幸福感始终坚持把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，全力以赴保障基本民生，进一步扩大优质公共服务供给，实施好总投资215亿元的75个民生工程。坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实开展“八大行动”，坚持“长短结合”，推进短期“1+5”全覆盖和长期“四个一”工程大提升，在复工复产中优先吸纳贫困人口务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，确保剩余3414名贫困人口如期退出，已退出贫困人口和18个省级贫困村脱贫质量巩固提升。加快“十四五”巩固脱贫成果规划编制，健全脱贫成果巩固跟踪制度，加强对边缘农户、易返贫农户的跟踪和持续帮扶，有效防止贫困人口返贫。优化基本公共服务。实施好就业优先政策，坚持减负、稳岗、扩就业并举，加大中小微企业扶持力度，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。大力推进大众创业、万众创新，承办好第四届“中国创翼”创业创新大赛决赛活动，以创业带动就业。加大城市困难群众住房保障力度，积极申报第三批国家租赁住房试点城市。落实好保障农民工工资支付各项制度措施，坚决根治农民工欠薪问题。重视解决“一老一小”问题，扎实推进全市养老服务体系建设三年行动计划，完成小区配套幼儿园专项治理任务，确保公办园在园幼儿数达到50%。促进义务教育优质均衡、普通高中特色发展、职业教育产教融合，加快筹建景德镇卫生健康职业学院、陶瓷技师学院。深入推进健康景德镇建设，坚持医疗、医保、医药三医联动，实现城乡居民医保系统异地就医直接结算，缓解群众看病难、看病贵问题。倾力办好民生实事。今年重点办好十件实事：完成2万户老旧小区改造；完成观英农贸市场和枫树山农贸市场建设；新建7个中心城区停车场，新增停车位1100个；建成下窑学校、白鹭学校、昌南学校，启动十三中迁建、十八小改扩建工程，新建一批公办幼儿园；完成9处公共场所（小区）直饮水试点工程；新建6处小公园（绿地）,建成28块社会足球场地，建设10条全民健身路径；购置60辆纯电动公交车，新增3条城区公交线路；发放创业贷款4.2亿元，提供2000个公益性岗位；对全市城乡贫困人口、特困人口和最低生活保障对象中10种重大疾病患者进行免费救治及21种重大疾病患者实施专项救治；改造提升10个农村敬老院，对全市农村有意愿的特困失能、半失能老年人实行集中照护。提升社会治理水平。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，争创第一批全国市域社会治理现代化试点城市。健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。完善社会治安防控体系，加强综治中心实体化建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。统筹推进法治景德镇、平安瓷都建设，推动地方治理方式转变和治理能力提升。推进信访工作法治化、规范化、科学化，完善多元化纠纷解决机制，着力解决执行难问题。坚持社区建设、社会组织、社会工作“三社联动”，推行网格式管理、组团式服务，推动社会治理重心下移，不断提升社区和乡村治理能力。强化食品安全、药品安全、生产安全等关键领域治理，确保安全生产形势巩固向好。同时，推进双拥工作和军民共建，推广“尊崇工作法”，保障退役军人合法权益。各位代表!面临新形势、踏上新征程，政府各项工作要求更严、标准更高。我们将把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，持续深化“五型”政府建设，加快推进政府治理现代化。加强政治建设，坚持把党的政治建设贯穿政府治理各领域各方面各环节，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，做同党中央保持高度一致的表率，做坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署的表率。全面依法行政，深入推进法治政府建设，加快推动重点领域立法，持续深化政务公开，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。严格落实重大行政决策法定程序，认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督和社会各界监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。提升治理效能，聚焦“三个五”战略行动，聚力国家试验区建设和经济高质量发展，创新行政方式，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护等职能，不断提升全市政府系统治理能力和水平，努力打造高效政府。强化担当实干，大力弘扬解放思想、创先争优精神，倡导“不为不办找理由、只为办好想办法”，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”工作理念，着力克服“等一等、拖一拖”思想，坚决反对表态好、行动少、落实差现象。全面落实省市及时奖励制度，完善高质量考核和容错纠错机制，让创新者轻装上阵、实干者大显身手、担当者脱颖而出。坚持廉洁从政，严格执行中央八项规定精神及实施细则，持续推进政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，推进审计监督全覆盖，不断强化重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防范。坚持政府过紧日子，严格控制和压减一般性支出。坚定不移推进反腐败斗争，强化制度意识、法纪意识，营造风清气正政治生态。各位代表！非常之年要非常担当，特殊时期要特别用力！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全力实施“三个五”战略行动，牢记嘱托，感恩奋进，只争朝夕，不负韶华，为建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造与世界对话的国际瓷都作出新的更大贡献！注释1.2019年10件民生实事全面完成：（1）完成8000户城市棚户区改造。（2）提供2300个公益性岗位，发放创业贷款4.2亿元。（3）购置90辆纯电动公交车，新建公交候车亭100座，新增3条城区公交线路（游 一、23路和6路）。（4）新建10个城乡居家养老服务中心（站），新建一个孤儿区域性养育中心。（5）建设10条全民健身路径，满足群众休闲健身需求。（6）新建55所标准化卫生计生服务室，实现全市行政村全覆盖。（7）新建、改建城乡公厕160座，完成农户改厕1.4万户。（8）启动中心城区2所学校建设。（9）新建占地1000余亩的殡仪馆和公墓区。（10）升级改造公路145公里、城市道路18公里。2.两横三纵五联：“两横”即站前二路与景德西大道—景德东大道；“三纵”即金岭大道—紫晶北路—紫晶南路、通站路与何家桥路；“五联”即迎宾大道、金岭大道、昌南大道—景盛路、瓷都大道—南环通道（西）与南环通道（东）。3.两地一中心：国家陶瓷文化保护传承创新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、国际陶瓷文化交流合作交易中心。4.“1+5”模式全覆盖：“1”即围绕坚决贯彻落实扶贫各项政策这一条主线，确保不折不扣落实“健康、教育、安居”等三保障政策。“5”即结合我市实际，筑牢“‘产业+金融’保底分红、创造岗位帮助就业、盘活生产资料和资产、发展力所能及的种养业、政府兜底保障”等五条增加贫困户收入的硬措施，确保“两不愁”目标顺利实现。5.浮梁县、珠山区农村特困失能老年人实现了集中照护，全市具有自助餐等功能的农村养老服务设施覆盖率达41.4%：根据江西省委主题教育领导小组《关于在主题教育期间聚焦解决农村养老服务体系建设突出问题的实施方案》要求，2019年浮梁县等35个县（市、区）农村特困失能老年人有意愿的要实现集中照护，具备自助餐等功能的农村养老服务设施要覆盖25%以上的建制村，2021年所有县（市、区）全面完成。目前，浮梁县已按时完成任务，珠山区提前完成任务，具备自助餐等功能的农村养老服务设施覆盖全市41.4%的建制村。6.三减三强两倡导：精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核；强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务；倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。7.一轴一带一区多点：“一轴”即珠山大道陶瓷文化保护传承轴；“一带”即昌江百里风光带；“一区”即国家试验区新平先行区；“多点”即高岭矿山公园、东埠码头、丽阳窑址、兰田窑址、观音阁窑址、南窑窑址、高岭·中国村、瑶里古镇、三闾庙古街、古窑民俗博览区等集中体现景德镇陶瓷文化的典型区域。8.“5020”项目：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。9.三清两改一管护：“三清”即清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物；“两改”即改美庭院、改好习惯；“一管护”即管护村庄环境。10.一长两员：“一长”即村级林长；“两员”即森林资源监管员和专职护林员。11.六网连通：路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网连通。12.尊崇工作法：打造“一域一队伍”，建立“一人一台账”，落实“一家一走访”，组织“一周一活动”，开展“一月一堂课”，实施“一季一走访”，举行“一年一评选”。

  2025-07-09

• 【浮梁县招商】2020年浮梁县政府工作报告

  2020年5月22日在浮梁县第十届人民代表大会第五次会议上县长程新宇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是浮梁恢复县制30周年，也是浮梁在高质量发展道路上砥砺前行的一年。一年来，在市委市政府和县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，坚定不移贯彻省委省政府、市委市政府及县委总体部署，紧紧依靠全县人民，担当实干、攻坚克难，较好地完成了县十届人大四次会议确定的目标任务，全县经济社会保持了健康发展的良好势头。2019年，实现生产总值136.22亿元，增长7.9%;财政总收入12.75亿元，增长6.5%;一般公共预算收入8.27亿元，增长2.5%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长10.6%;社会消费品零售总额30.3亿元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入32708元，增长8%;农村居民人均可支配收入18014元，增长9%。 大事喜事精彩纷呈。浮梁产业园获省政府正式批复设立。浯溪口水利枢纽工程10200名搬迁移民安置全面完成，顺利通过水利部二期蓄水56米移民安置终验和下闸蓄水阶段验收，已进入全面发挥综合效益阶段。创建国家卫生县城顺利通过暗访考核验收。景德镇学院新校区建成使用。成功举办首届农民丰收节暨全民健身运动会。荣获全国生态建设突出贡献先进集体、全省高质量发展先进县、全省旅游产业发展先进县、中国县域旅游竞争力百强县、中国茶旅融合十强示范县、中国茶业百强县、全国老年体育工作先进单位、全省信访“三无县”、全省公共机构节能工作优秀县、江西省计划生育工作先进县、江西省第四批“四好农村路”示范县等荣誉称号。 城乡品质持续优化。以创建国家卫生县城为目标，扎实推进城市功能品质提升“百日攻坚”行动，全面完成白居易路、民福路、三贤街等城市主次干道和阳光巷、聚财弄等背街小巷提升改造，三贤湖污水治理以及天宝公园、县城农贸市场、20个老旧小区改造等工程全面完成。景东大门及景德东大道、红塔大桥及红塔路建成通车。深入开展“厕所革命”，完成公厕新建改建43座、农户改厕3856个。295个新农村点和20个农村人居环境整治示范村建设稳步实施。城乡环卫一体化改革初显成效。实施86处农村安全饮水巩固提升工程，受益人口5万余人。峙滩特色小镇、三龙、蛟潭等中心集镇提升改造进展顺利。 生态环境全省领先。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，各项指标继续在全省保持领先。空气质量优良天数比例达97.8%，PM2.5浓度均值为24微克/立方米,下降16.1%。出境断面水质常年保持在II类以上，其中I类水质3个月以上，全县水质达标率均为100%。完成3936亩受污染耕地安全利用核查工作。规范畜禽养殖，5家规模养殖场实现粪污无害化处理。减少农业面源污染，农药及化肥使用率实现双下降。被确定为全省第三批绿色低碳试点县、生态产品价值实现机制试点县。 幸福指数明显提升。历时4年脱贫攻坚，所有省定贫困村实现摘帽，贫困发生率由最初的5.8%降至0.39%。2019年，3个省定贫困村顺利退出，1067户2634名贫困人口如期脱贫。财政民生八项支出23.3亿元，增长12.2%;新增城镇就业3634人，转移农村劳动力5993人，发放小额创业贷款5892万元;城镇职工退休人员连续15年、机关事业单位退休人员连续4年上调养老金待遇，城乡居民养老金和失地农民补助金分别增长31.2%、9.8%。一年来，我们主要抓了以下五个方面工作。 （一）坚持转型升级，产业发展量质双升工业经济稳中向好。产业平台加快建设，浮梁产业园三龙工业基地二期完成土方平整和路网路基建设。汽配园标准化厂房、市政配套道路、跨杭瑞高速大桥基本完成。全年规上工业总产值达到94.24亿元，增长12.2%;工业用电量5.57亿千瓦时，增长10.8%;新增规上工业企业18家，增长12.5%;工业对国民经济贡献率达55.4%。入库国家级科技型中小企业31家，新增高新技术企业10家。乡村振兴成效明显。深入推进农业供给侧结构性改革，认真落实各项强农富农惠农政策，粮食生产稳中有增，粮食播种面积43.9万亩，总产18万吨，有机稻种植面积超2万亩。特色产业和休闲农业蓬勃发展，建有全国休闲农业与乡村旅游示范点2个、中国最美休闲乡村1个、省市休闲农业示范点41个。茶业复兴战略初显成效，茶园总面积17.02万亩，茶叶产量突破万吨，达1.04万吨，增长8%，综合产值17.5亿元，增长12%。浮梁茶品牌评估价值达到23.76亿元，再次入选“最具品牌资源力的三大品牌”之一，荣获第四届亚太茶茗特别金奖。第三产业持续壮大。始终把全域旅游作为“一号工程”，推动“旅游+生态+文化”深度融合。古县衙创5A工程扎实推进，花千谷农都小镇、塔里精品民宿进入运营阶段，红旗峰项目进展顺利。成功举办“文旅融合美好生活”2019中国旅游日、2019首届高岭中国村瓷茶古道行暨花海音乐节、首届浮梁碱水粑烹饪大赛等活动。全年接待旅游总人数1160万人次，增长9.9%;实现旅游总收入85.8亿元，增长8.5%。服务业持续增长，房地产业总投资增长66.9%，商品房销售增长103.7%。全县金融机构存款余额149亿元，贷款余额118亿元，存贷比79.4%，为历年来最高值，金融有力支持了地方经济社会发展。 （二）坚持“项目为王”，发展后劲明显增强深入推进“大干项目年”活动，全年58个重点项目开工51个，开工率达87.9%，完成年度投资88.5亿元，投资率达88.2%。江西陶瓷工艺美院23万平方米的主体工程全部封顶。高岭中国村田园综合体项目一期工程基础设施建设、西部水系连通治理项目和游客服务中心主体基本完工，铜钱湾安置小区顺利实施。荻湾乡村振兴项目总体规划设计完成，核心区房屋征收有序推进，35千伏变电站、磻溪居民安置点等项目进入施工阶段。三贤湖省级湿地公园一期提升二期建设稳步实施。昌江百里风光带(浮梁段)二期、武警消防人防迁建、206国道改建、景瑶公路改建、浯溪口库周公路新建等项目快速推进。“四好农村路”建设成效显著，完成县道升级改造58.6公里、组组通公路79.8公里、危桥改造32座。昌景黄高铁征地拆迁工作全面完成，多项控制性工程进展顺利。 （三）坚持绿色发展，生态质量持续提升深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化国家生态文明建设示范县创建成果，严格落实长江经济带生态保护工作。林长制“一长两员”改革为全国林长制推行提供了经验，省深改办将浮梁林长制专题调研成果向中改办推荐介绍。超额完成造林绿化任务，完成营造林15.1万亩，森林覆盖率稳定在81.4%。扎实开展生态鄱阳湖流域治理，全面禁止河道采砂。坚持边巡边改，压实责任，持续打造河(湖)长制升级版。西湖乡磻溪村、勒功乡查村村、臧湾乡施家村和寒溪村成功创建省级生态村，兴田乡城门村成功创建省级水生态文明村。启动实施28个环保专项行动，中央和省环保督察反馈问题年度整改任务全面完成。加大烟花爆竹禁燃管控力度，实现城区烟花爆竹“零响声”。大力开展水环境综合治理，整顿规范砂场8个，完成水库退养155座，铺设污水管道6.3公里。饮用水水源地环境保护专项行动、“散乱污”企业整治专项行动取得阶段性成果。 （四）坚持提速提效，改革开放不断深化“放管服”改革稳步推进。商事制度改革不断深化，全面推行工商登记电子化和注销登记改革，切实优化办事环节，打通数据信息壁垒，企业注册开办时间压缩到2个工作日，新增注册企业1492户，增长42%。推行行政审批事项容缺受理承诺制度。“赣服通”浮梁分厅正式上线运行，实现县本级78项高频政务服务事项掌上办理。政务服务“好差评”试点工作评价系统正式运行。全面完成党政机构改革。深化供给侧结构性改革，扎实抓好“三去一降一补”，全年共减税降费2.07亿元。农村集体经济组织股份制改革试点、农垦土地确权登记发证工作全面完成。农村宅基地改革试点工作稳步实施。国资国企改革进一步深化，县国控集团战略规划稳步推进。扎实开展“映山红行动”，新增新四板挂牌企业2家，展示企业20家。绿色金融加快发展，新增绿色贷款6亿元。对外开放合作富有成效，通过“三请三回”“商会招商”等方式，成功引进投资50亿元的“景德镇凤凰国际会议中心”、投资42亿元的“荻湾乡村振兴”等13个项目。实际利用内资、外资分别增长8.9%和6.1%，实现外贸出口增长15.4%。 （五）坚持补齐短板，民生福祉持续增进教育体育事业成效显著，高考一本录取人数创历史新高，浮梁县第一幼儿园正式开园，教育城域网建成使用，成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、全国青少年运动会U18俱乐部预赛、全民健身运动会等赛事。公共卫生服务水平和医疗服务能力不断提升，全面完成村级标准化卫生计生服务室建设。文化事业蓬勃发展，红塔、古县衙、双峰塔成功申报全国重点文物保护单位。绿色殡葬改革全面推进，新建127处农村公益性公墓，实现遗体火化率、骨灰进公墓安放率两个100%，在2019年专项考核中从全省倒数第二跃居到全省第三。农村特困失能老年人实现集中照护。持续深化社会保障制度改革，稳步推进参保扩面。严厉打击“两违”，扎实开展国土例行督察整改工作，拆除“大棚房”、违建别墅及其他“两违”建筑5.3万平方米。非洲猪瘟防控工作取得重大成效，生猪供应平稳有序。为民办十件实事实现预期目标。圆满完成第四次全国经济普查，浮梁镇统计站荣获“第四次全国经济普查全国先进集体”荣誉称号。加快推进天网工程三期建设，综治中心实体化建设实现全覆盖，深入开展各项刑事严打和治安整治行动，扫黑除恶专项斗争成效明显，得到了中央督导组的充分肯定。群众安全感测评位列全市第一，公检法满意度测评均位列全省前十。瑶里镇新屋下村、鹅湖镇界田村、蛟潭镇南村村成功创建全国首批“青少年零犯罪零受害社区(村)”试点单位。积极开展全省禁毒示范城市创建工作，浮梁工作经验连续2次在全省推广。扎实推进防灾减灾救灾工作，三龙镇、三龙镇兴龙居委会分别被评为全省综合减灾示范乡镇和全省综合减灾示范社区。信访形势保持稳定。做好“e租宝”案集资参与人信息核实登记，有效防范金融风险。安全生产形势总体平稳，连续14年未发生一起较大以上安全生产事故，社会大局保持和谐稳定。同时，国防教育、国防动员、人民防空、双拥优抚安置、审计、司法、地方志、档案、科普、气象、外事等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会和关心下一代等工作取得新进步。一年来，我们认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“五型”政府建设，认真落实“三减三强两倡导”，坚持“一线解民忧、一线破难题、一线促攻坚”，切实加强政府各项工作的督促落实。始终坚持依法行政，建设法治政府，坚持科学民主依法决策，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，县财政局、县水利局等8个部门积极接受人大评议，有效促进了政府职能部门改进作风、提升效能。65件人大代表建议、63件政协委员提案办复率、满意率均达到100%。今年以来极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在这次重大突发公共卫生事件处置上，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全力推进联防联控、群防群控。经过全县上下的共同努力，我县疫情防控工作取得重大阶段性成效。截至目前，全县疑似病例和确诊病例均为零，是全市唯 一、全省16个“零疑似零确诊”的县(市、区)之一。在这次疫情防控中，全县广大党员干部、公安干警、基层工作者无私无畏、冲锋在前，广大医护人员白衣执甲、逆行而上，30万人民同舟共济、众志成城，共同构筑起了一道道保障生命健康的坚固防线，守住了浮梁大地的和谐安宁。各位代表!在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，取得以上成绩实属不易。这是市委市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督和支持的结果，是广大党员干部群众携手共进的结果!在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心、支持浮梁发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：经济总量偏小、经济发展质量不高、产业结构不优、动能转换不快仍然是当前发展的主要矛盾;制约经济社会发展的人才、土地、资金短板依然突出;城乡公共基础设施建设仍不平衡不充分;少数公职人员思想不够解放，创新意识不强，“怕、慢、假、庸、散”现象仍不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取行之有效的措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是主动融入国家试验区建设、推动浮梁先行先试的开局之年、关键之年。尽管新冠肺炎疫情对我县经济社会发展造成一定程度的冲击，一季度主要经济指标下滑明显，但是3月份以来经济回暖势头强劲，降幅明显收窄，复工复产复商复市正在逐步接近或达到正常水平，经济长期向好的基本面没有改变。我们将认真贯彻落实习近平总书记关于经济新常态的重大论断，把握好危与机同生并存的辩证关系，主动作为，科学应变，推动经济社会高质量发展迈出更大步伐，坚决不辜负市委市政府、县委的殷殷期盼和全县人民的拳拳重托!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，对标景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区和江西内陆开放型经济试验区建设，以“双选双引”为主抓手，聚焦“三生合一”，坚持“五化”并举，推动高质量跨越式发展，为打造与世界对话的国际瓷都、描绘江西改革发展新画卷作出浮梁贡献。按照上述要求，2020年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，利用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗完成市下达任务。围绕上述目标，面对疫情带来的影响和不确定性，我们将保持战略定力、坚定发展信心，科学、民主、依法决策，逆势而行、迎难而上，全力以赴抢时间、保进度、强弱项、补缺口、扬优势，狠抓“六稳”工作、落实“六保”任务，稳住经济基本盘，兜住民生底线，维护稳定大局，用奋斗作答、以发展应变，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。我们将重点做好以下八个方面工作： （一）抢抓机遇谋发展，奋力在国家试验区中展现新作为围绕“一轴一带一区多点”布局，以开局就是决战、起步就要提速的劲头，用心用情落实总书记殷殷嘱托，为建好国家试验区敢于当先行、勇于打头阵。积极推进新平先行区建设。围绕国家试验区建设，以湘湖、寿安、王港、浮梁镇为核心，以“瓷之源、茶之乡、镇之初”为重点，加快推进新平先行区建设，努力把新平先行区打造成为“生态环境优美、基础设施完善、文化内涵丰富、产业特色鲜明、生活空间宜居”的生态文化魅力新区。围绕“四区一中心”，今年先行实施四镇综合整治，大幅提升四镇硬件环境，扩大四镇聚集效应。以“治山理水、显山露水”为总体要求，继续加快昌江百里风光带建设。以打造中国中部地区国际会都为目标，以国际化的眼光、世界级的标准，努力把凤凰国际会议中心这一国家使命、国际项目打造成为功能好、品质高、最中国的样板项目。围绕陶大小镇科教园区“产学研融合，着力陶瓷文化智力体系建设”的功能定位，依托景德镇陶瓷大学，打造集陶瓷创新、科研、文化为一体的陶瓷文化人才集聚区。深度挖掘“瓷之源”历史文化底蕴。充分发挥浮梁“瓷源茶乡”的优势，以高岭瓷土矿遗址为核心，建设古陶瓷生产工艺流程展示平台，讲好陶瓷文化发源地故事，重现高岭辉煌历史，把高岭打造成为世界陶瓷文化的朝圣地。加大瑶里、寿安、湘湖等地陶瓷遗址、遗存、遗迹的保护与开发，继续推进万里茶道申遗工作，积极抓好水碓项目申报国家级非物质文化遗产，实施传统省级非遗项目记录工程，建设非物质文化传承展示街区，争取更多非物质文化遗产纳入国家试验区非遗名录。差异化推动陶瓷产业发展壮大。结合浮梁产业园建设，以5G产业为核心，以先进陶瓷材料为支撑，构建集产、学、研、用为一体的产业生态体系，用创新的理念、先进的手段打造先进陶瓷材料产业共同体;融合陶大小镇规划，建设湘湖工业基地特种陶瓷集聚区，形成创新链、产业链、供应链三链合一的良性循环。充分发挥浮梁生态优势，做足瓷茶深度融合文章，“以瓷为媒、以茶为势”，着力打造集陶瓷文化、茶文化、生态文化为一体的瓷茶新业态。 （二）开拓创新注活力，奋力在改革开放中迈出新步伐围绕高质量发展要求，聚焦“双选双引”，打好“四大攻坚战”，以更大力度推动改革开放走深走实。大力实施“双选双引”。立足景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区和江西内陆开放型经济试验区建设，以选优引强为核心，以项目推进为抓手，构筑全方位、多领域、纵深化的对外开放新格局。以上海、杭州等长三角经济腹地城市为双选主攻方向，实行“驻点+专业+市场”招商模式，全面对接央企、国企、外企、民企等世界五百强知名企业，重点引进一批文化、康养、绿色生态、农业等领域的龙头企业，落地一批投资上规模、内容有特色、发展可持续的创新项目，力争引进不少于3个20亿元以上项目。加快推进与国际国内一批有实力、有影响的企业深度合作。借力外智外脑，探索引进社会智库参与政府重大决策咨询的有效途径。积极创新育才方式，扎实抓好本土“田专家”“茶博士”等人才资源的开发和培育，着力盘活现有人才存量。充分发挥四所高校聚集优势，做好“学、城、人”结合文章，倾力打造充满活力与希望的“大学城”和“人才城”。做大做强浮发集团。以市场化运作为导向，以服务地方经济社会发展为主责，遵循现代企业发展规律，确立投、融、建、管为一体的独立市场主体。坚持面向实体经济，面向重点产业和浮梁战略新兴产业，统筹考虑资源、能力、市场三方面因素，精准选择产业方向。综合运用股权划拨、资产注入、财政注资等手段，依托绿水青山、瓷源茶乡底色，全力打造瓷茶一体、生态康养两个千亿级产业。加速壮大企业资产，优化财务指标，提升信用评级，增强融资能力，改善国有资本布局结构，提升国有资产质量效益，增强企业的市场活力和抗风险能力。创新企业管理模式和体制机制，加强与国内知名企业的深度合作，陪伴式成长，着力将浮发集团培育成为一家经营多元化、产业多样化、资产实体化的大型综合投融资集团公司。着力优化营商环境。继续深化“降成本、优环境”专项行动，积极抓好“省152条”优惠政策和景德镇36条政策落地，引进国内知名综合物流运营商，进一步降低全社会各类营商成本。健全项目跟踪服务机制，实现项目建设各个环节全程参与、终身包保。深化财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理。深入推进绿色金融发展，大力实施企业上市“映山红行动”。落实支持民营经济系列政策，大力清理拖欠民营企业账款，切实保护民营企业和企业家的合法权益。深化市场监管、生态环境保护、交通运输等领域综合行政执法改革，规范各类执法行为。 （三）主动作为勇担当，奋力在项目建设中创造新速度扎实开展“项目建设提速年”活动，坚持“高标准”、营造“好环境”、跑出“加速度”，加快实施总投资551.6亿元的80个重点项目，2020年计划完成投资132.2亿元。全力以赴推进重点项目建设。统筹抓好凤凰国际会议中心、高岭中国村、荻湾乡村振兴、江西陶瓷工艺美院迁建等国家试验区项目。加快推进高标准农田、中小河流治理、国际艺术乡村、元田溪谷等乡村振兴项目。扎实做好昌景黄铁路建设服务工作，继续推进G351湘湖至分水岭段、丰旺至湘官、浯溪口库周公路、S502、S302等公路建设。实施好校场110千伏输变电、陶大小镇征迁、武警消防人防迁建等项目。重点推进物流产业园、科创园、数字经济产业园等大型重点项目落实落地。全力抓好新妇保中心、人民医院传染病区改扩建、核酸实验室建设等医疗项目，同时谋划浮梁县卫生应急指挥中心建设。拓宽融资渠道保障资金需求。创新投融资模式，多渠道筹集项目资金，全力保障基础设施、民生社会事业、城市建设、重点产业发展等项目资金需求。全力抢抓“抗疫情、促发展”政策包，扎实做好2019年地方专项债项目的实施推进和2020年专项债项目申报工作，大力争取中央预算内资金和政策性融资，认真谋划包装实施好PPP项目。积极主动做好项目保障工作。强化“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”服务机制，落实领导干部挂点帮扶机制，发挥“1+10”工作专班作用，推动工作目标、实施主体、协调服务队伍有效联结，充分释放资源、资本、技术、管理、信息等生产要素的潜能，在项目审批、土地供给、用工保障、防疫物资安排等方面提供最优质、最便捷、最实在的服务。全面开展“节地增效”行动，推行工业“标准地”制度，持续推进消化批而未用土地专项行动，开展闲置土地清理处置工作。 （四）提质增效兴产业，奋力在工业转型升级中实现新突破坚持以绿色发展理念引领工业发展和园区建设，抢抓省级开发区建设的机遇期和窗口期，实施园区建设大会战。打造工业发展平台。积极探索“管委会+平台公司”管理模式，设立产业发展基金，加大赋权力度，提升服务水平，落实企业落户优惠政策，提高项目履约率、动工率和投产率。加快实施产业园市政配套工程及20万平方米标准化厂房建设，完善水、电、气及等路网基础设施，努力打造人文结合、生态产业结合的产业园区。实施满园扩园行动。以实现工业“3+N”为目标，突出主导产业，优化产业布局，实施“一园多区”发展模式。加快培育区域优势产业集群发展、链式发展，促进产业转型升级，实现1家投资20亿的工业企业落地，20家企业投产，20家企业在建，20家企业洽谈，规上工业企业存量、产值、税收两年翻一番的目标。加大企业帮扶力度，探索建立企业融资担保平台。建立项目准入退出机制，开展亩产效益综合评价。继续落实减税降费政策，增强企业发展信心。加大僵尸企业处理力度，提高土地使用效益。强化科技创新引领。加大科技创新奖励力度，鼓励企业自主创新，加快新旧动能转换。充分利用高校聚集优势，积极开展校企双向精准对接，紧扣特色优势产业，建立产学研互动融合机制，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。2020年力争新增国家高新技术企业8家，新增入库国家级科技型中小企业10家，加快培育和发展一批省级“众创空间”和“星创天地”。 （五）协同发展促融合，奋力在全域旅游中展示新魅力围绕创建“国家全域旅游示范区”，注重全要素调度，全产业对接，深度释放浮梁旅游资源优势，不断提升浮梁旅游品牌的知名度和美誉度。增强旅游景点硬核实力。以2021年全省旅发大会在景德镇召开为契机，高标准编制全域旅游规划、高起点谋划景区设计、高质量推进景区建设，重点打造七个方面的内容，即：抓紧抓实农村人居环境整治工作，实现“山清水秀地干净”;对标省内外先进地区民宿典范，制定民宿服务标准和奖励机制，进一步提高民宿的数量和质量;加快古县衙创5A级景区建设，巩固提升皇窑和高岭瑶里2个4A级景区，新增若干个星级景区;重点打造景瑶大道旅游公路示范线，形成民宿体验、生态康养、研学旅行、文化创意等新业态的多功能通道;助力高岭中国村创建4A级景区，重点建设浮梁茶海、高岭花海、香樟林海、村长学院、界田小村、智慧农园以及综合服务区;加快凤凰国际会议中心会议论坛主体和传承艺术影视表演基地建设，建立对外文化交流平台;着力发展“夜间经济”，加快“天湖里”美食风情街项目建设，汇聚全国八大菜系，呈现独具浮梁特色的一桌菜肴，将天湖里打造为景德镇美食文化地标和休闲餐饮网红打卡地。打造全域旅游浮梁IP。加快完善“一环三纵四横”交通路网格局，按二级公路标准推进4A级以上景区进出通道建设，启动臧湾至福港公路建设，有机衔接东西片区重点景区，实现半小时旅游圈。依托丰富的瓷茶古道资源，重点打造一条融合原始生态、瓷茶文化、美丽乡村的健身步道。充分挖掘红色文化、瓷釉文化、民俗文化、饮食文化等各类旅游资源，加强顶层设计，全力打造以全域、全季、全产业为支撑的全景旅游。大力实施旅游招商活动，重点包装和推介进坑、小南河、浯溪口库区等景区。充分运用5G、云计算、大数据等新技术新手段，灵活运用网络营销、媒体营销、体验营销和高铁营销等营销方式，系统打造全域旅游浮梁IP，让大美浮梁成为人人向往的“诗和远方”。 （六）扬优成势创特色，奋力在乡村振兴中开创新局面坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，努力推动乡村振兴走在全省、全市前列。积极发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，加快构建优质、高效、生态、安全的现代化农业体系。新增高标准农田1.3万亩，粮食播种面积稳定在43万亩，总产稳定在18万吨，有机稻种植面积增长到3万亩。加快恢复生猪生产，实现年出栏生猪7.6万头。积极构建现代农业经营体系，新增省、市级休闲农业示范点2-3个，新增农民合作社40家、家庭农场50家。强化龙头引领作用，新培育省级龙头企业1-2家。深入实施茶业复兴战略，力争新发展和改造茶园5万亩，茶园总面积达到20万亩，茶叶总产量突破1.2万吨。加快推进“铭宸智慧农业”“瓷茶一体化多功能机器人”等项目落地，助力浮梁农业迈上特色化、产业化、现代化的发展轨道。全面整治村居环境。以“干干净净迎小康”为目标，加快推进美丽宜居示范县建设，打好农村人居环境整治三年行动收官战。紧紧围绕“三清两改”，重点推进八大行动，建好全县300个新农村建设点和20个农村人居环境整治示范村，努力将景瑶大道沿线村庄打造成3A级景区。巩固农村生活垃圾一体化成果。加快建设和完善农村污水处理体系。深入开展“厕所革命”，农村无害化卫生厕所普及率达到90%左右。进一步推进农村宅基地改革，有效盘活闲置宅基地和农房，形成科学的宅基地管理制度体系。持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，遏制农地非农化，确保农地安全。加快完成国土空间规划编制工作，完成20个试点村村庄规划编制。 （七）精益求精提品质，奋力在“双创双修”中提升新形象按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，大力实施爱国卫生运动和城乡环境综合整治提升，深入开展城市功能与品质提升三年行动。持续完善城市功能。重点谋划以凤凰国际会议中心、昌江百里风光带为核心的文化生态标杆区，以景德镇学院、江西陶瓷工艺美院为支点的校城融合发展区，以古县衙景区为中心的浮梁古镇旅游区等三大功能区。探索智慧浮梁建设，加快建成智能化城市管理综合平台和浮梁县城市规划展览馆。实施好棚户区改造、三贤湖一期提升二期建设、三大路、学府路、大公路、大陶路、第一幼儿园周边道路、景德镇学院配套小区、污水处理厂扩容提标等城市功能提升项目。持续提升城市形象。紧紧围绕国家园林县城、国家卫生县城和国家森林县城创建目标，持续巩固城中村、老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点区域环境卫生治理成果。加大空中乱象整治和扬尘治理，净化城市空间。聚焦长江经济带突出问题排查和整治，加快推进黑臭水体治理、污水处理及管网改造项目，提升水环境承载力。坚持不懈重拳打击“两违”行为，确保实现“两违”零增长、减存量的管控目标。持续推进生态建设。巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果，抓好生态产品价值实现机制试点工作，创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。继续深化林长制改革，强化森林网格化管理，切实维护好森林资源优势。深入推进河(湖)长制，加大对饮用水源地保护，强化国控断面和入河排污口水质监测，确保断面水质只升不降。牢牢守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加快推进自然保护地优化整合，打造山水林田湖草生命共同体。加大野生动物保护，严厉打击非法猎捕、交易野生动物行为。 （八）用心用情办实事，奋力在民生福祉上交出新答卷高质量打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，保持政策稳定性、连续性、长期性。积极应对疫情影响，加快疫情防控期间贫困劳动力有序返岗和扶贫产业项目的复工复产。持续推动扶贫产业直补和小额信贷扩面。加强预警监测，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。建立解决相对贫困的长期有效机制，巩固好脱贫攻坚成果。瞄准决战决胜、全面收官的关键阶段，集中兵力尽锐出战，确保今年703户1003人脱贫，实现全县建档立卡贫困人口全部脱贫。努力办好为民十件实事。新建改建公厕42座，垃圾中转站18个;实施御茶巷、居安巷等背街小巷改造;推进城乡供水一体化，乡镇集镇所在地农村自来水覆盖率100%;完成20个老旧小区改造，实施棚户区改造150户;配套安排县城城东、城西社区便民服务场所;发放创业贷款5900万元，新增城镇就业2800人，转移农村劳动力4600人;建设4个智慧停车场;推进70个“瓷都爱心食堂”建设;实现村村通广播;完成5块社会足球场建设。统筹推进社会各项事业。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。严格落实保障农民工工资支付条例。不断深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，推进全民医保，着力缓解群众“看病难、看病贵”问题。扎实推进第三期学前教育行动计划，新建、改扩建公办幼儿园3所，普惠性幼儿园覆盖率达到80.4%。加快推进县一中分校建设和经公桥中学、三龙小学搬迁进程。进一步完善公共文化服务体系，加大文物保护、开发、利用力度。完成“十四五”规划编制。扎实开展第七次全国人口普查和脱贫攻坚普查。全面深化社会治理创新。继续完善社区服务功能，充分发挥社区服务的基础性、关键性作用。深化信访工作法制化建设，畅通群众利益诉求渠道，从源头上防范和化解各类矛盾纠纷，持续推进信访“三无县”建设。强化安全生产责任意识和制度约束，完善突发事件应急管理预案，坚决遏制重特大安全生产事故发生。坚决打击和处置非法集资，切实防范化解金融风险。创建全省双拥模范县，推广“尊崇工作法”，保障退役军人合法权益。创建全省禁毒示范城市，扎实推进扫黑除恶专项斗争和重点行业领域突出问题专项整治工作，着力巩固平安浮梁成果。大力推进“雪亮工程”，推进新平派出所、水上派出所等“九所一中心”建设，打造平安主题公园，建设全省一流的警察培训基地。 三、全面提升政府治理效能初心如磐，使命在肩。我们将更加勤勉敬业，更加务实担当，持续深化“五型”政府建设，加快推进政府治理现代化。一是坚定政治站位。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真抓好巡视反馈问题整改，严格党内政治生活，认真落实意识形态工作责任制，推动政府系统全面进步、全面过硬。二是坚决唯干唯实。立足新平先行区平台，树立“实干是最好的出路”“谁有本事谁就来、谁有本事谁先上”的鲜明导向。解放思想、争创一流，工作落实上“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，着力克服“等一等、放一放”的倾向，坚决反对表态好、行动少、落实差现象。紧盯高质量考核目标，完善容错纠错机制，让创新者轻装上阵、实干者大显身手、担当者脱颖而出。三是坚韧自我革命。以刀刃向内的精神，推进改革创新，把是否有利于党的事业、是否有利于经济社会发展、是否有利于人民群众根本利益，作为各项工作的评判标准。进一步简政放权、优化服务，稳步推进基层整合审批服务执法力量改革，做好乡镇赋权工作。深化“一次不跑”“只跑一次”改革，加大“赣服通”推广使用力度，扩大掌上办理事项覆盖面。扎实推进政务服务“一网通办”，努力打造“四最”营商环境。加快基层便民服务中心规范化建设，推动政务服务事项向基层延伸。四是坚持依法行政。深入推进法治政府建设，规范各类行政执法，持续深化政务公开，努力把政府各项工作纳入法制化轨道。坚持科学、民主、依法决策，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。认真落实人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量。五是坚守清正廉洁。深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行一岗双责，严格落实中央八项规定精神，推进审计监督全覆盖，不断强化重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防范。着力整治形式主义、官僚主义，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。坚持政府过紧日子，严格控制和压减一般性支出。进一步整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，牢记嘱托守初心，感恩奋进担使命，只争朝夕，不负韶华，为努力呈现出浮梁“绿水青山、田园牧歌、乡愁绵绵、其乐融融”的江南千年古县神韵，走出一条新时代县域经济高质量特色发展之路作出新的更大贡献!注释1.2020年全县经济社会发展的主要预期目标：除生产总值、城乡居民人均可支配收入外，其余指标均为剔除洪源托管因素后的同口径增长数值。2.“赣服通”：依托江西政务服务网和支付宝移动端开发的一款手机软件，旨在实现江西政务服务由PC端向手机端延伸。3.“三减三强两倡导”：精简文件简报、精简会议活动、精简监督考核;强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务;倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。4.“双选双引”：选商选资、引人引智。5.“三生合一”：生态、生产、生活合一，即生态的自然公园、山水田园，生产的绿色茶园、艺术瓷园，生活的康养庄园、宜居家园，六园一体。6.“五化”：产业基础高级化、生态风貌景区化、乡村振兴艺术化、资源利用综合化、社会治理智能化。7.“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。8.“四区一中心”：优秀文化传承区、低碳环保引领区、产教融合创新区、基层治理示范区、区域性国际会展中心。9.“四大攻坚战”：选商选资攻坚战、引人引智攻坚战、项目建设攻坚战、营商环境优化攻坚战。10.工业“标准地”制度：土地出让时把每块建设用地的投资、建设、税收、能耗、环境等标准给予明确。企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准。11.“3+N”:新材料、电子信息、高科技陶瓷3个主导产业+N个新兴产业。12.“尊崇工作法”：打造“一域一队伍”，建立“一人一台账”，落实“一家一走访”，组织“一周一活动”，开展“一月一课堂”，实施“一季一走访”，举行“一年一评选”。

  2025-07-08

• 【乐平市招商】2019年乐港镇政府工作报告

  政府工作报告乐港镇镇长许金根(2019年6月27日在乐港镇第七届人民代表大会第五次会议上)各位代表：在此我代表乐港镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是乐港镇经济社会发展极不平凡的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，为打造“平安、和谐、富裕、美丽”新乐港，突出产业大提升、项目大建设、环境大整治、环保大整改、作风大转变、社会大和谐，农民大增收，扎实做好了稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生等各项工作，较好地完成了预期目标。2018年全镇实现生产总值75.3521亿元，增长7.8%;国税已完成2184万元，地税完成2302万元,财政总收入5137万元;规模以上工业2.8167亿元，增长42.5%;固定资产投资14.2150亿元，增长23.7%;农村居民可支配收入17020元，增长6.5%。同时，全面完成了我市下达的节能减排计划任务。 过去的一年，我们聚焦产业发展，镇域经济发展不断增强。 （一）工业经济稳中有进。一是引进了德孚环保科技、潘氏锋海工贸、志辉食品、协亨金属制品、富鑫环保科技、景德镇凯丰电子有限公司等6家企业，目前志辉食品通过了市委常委会落户于乐平市食品工业集聚区，正在办理相关手续，当前在金山工业园租赁厂房生产，协亨金属制品租赁在乐港鸣山老矿区，正在办理环评手续。新引进高科技企业景德镇市凯丰电子有限公司，可实现年创税收1500万元，富鑫环保投资近亿元，集环保建材研发、生产、销售于一体，投产后预计可实现税收3千万元;二是贸易经济硕果累累，招商引资企业景顺化工正在做大做强，2018年进行了增资扩产，收购了一家企业扩大厂区，投资几千万加大产能，预计2019年税收可达3000万元以上。引进了江西石铁院建设有限公司，当前运行情况良好，2018年完成税收近300万元;三是物流经济稳步推进，引进了德远物流有限公司，发展前景非常好，预计后期年税收将达200余万元。 （二）农业发展提质升级。一是农业产业化进程进一步加大，2018年新增农业产业化龙头企业3家，农民专业合作社5家，家庭农场2家;二是稳步推进标准化农田10240亩工程建设，将菜区列入了高标准农田改造项目，彻底改善菜区机耕路、排水、灌溉等基础设施，提升了农业发展环境;三是大力实施农业生产规模化，促进农村土地流转，目前全镇80%的农田实现流转;四是蔬菜产业发展迅猛，充分利用老菜区优势，发挥蔬菜产销协会作用，狠抓基础设施建设、技术推广、品种改良和气象灾害风险防范等方面工作，不断提升蔬菜生产科技含量和生产效益。2018年，蔬菜种植面积稳中有升，扎实推进了两权抵押贷款，银行发放贷款720余万元，扶持新型农业主体，以种养为主的各类新型农业经营主体迅速兴起。 过去的一年，我们积极争取资金，项目建设成效显着。一是兴建乐港中心敬老院，总投资520万元，目前已重新选址在鸣山社区，2018年12月份启动了招投标程序;二是蔬菜致富路建设，投资200万元，对蔬菜致富路进行了拓宽及亮化，已安装路灯200盏;三是硬化乐北联圩堤顶公路，争取革命老区项目建设资金540余万元，对港口至韩渡段堤顶公路9公里进行全线硬化改造，计划今年7月份全线竣工通车;四是兴建张家桥商贸市场，在张家桥兴建集商贸、农贸、停车为一体的商贸市场，目前已完成规划设计并启动招投标;五是乐港镇党校建设，在鸣山社区内投资100余万元改建了功能齐备的乐港镇党校，进一步提升了我镇党建工作水平。 过去的一年，我们聚力改善环境，群众幸福指数不断增强。我镇严格按照市委、市政府的工作要求，坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，美化镇容村貌，切实推进全镇新农村建设和环境卫生综合整治工作，创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇村环境。1、环境卫生明显改观。一是按80-100户配备1名保洁员的标准，共配备保洁员221人，做到有人做事;二是按24元/人/年收齐了保洁费，做到有钱办事;三是每月开展卫生评比，奖惩切实落实到位;四是在韩渡实施了垃圾分类先行试点，村民的素质明显提高，取得了整治环境惠民生、促工作的良好效果，杨家村以前是三类村，通过环境卫生整治，彻底改变了以往的脏乱差，2018年在环境卫生评比中多次位列全镇前三名。2、新农村建设再上台阶。新农村建设是农村环境卫生整治工作的切入点，乐港镇做到了早动员、早部署，各新农村建设点严格办理招投标手续，积极推进了92个新农村建设点建设，着力打造了具有特色的港口、里首、大路边三个新农村亮点村。3、集镇规范管理日趋完善。一是组织志愿者维护了交通秩序;二是严格规范了集镇内摆摊设点行为;三是全力推进了安平南路的提升改造。 过去的一年，我们坚持民生改善，社会事业不断繁荣。1、环保整改持续发力。对全镇4家“十小企业”进行了打击取缔，11家粘土型砖厂全部按政策要求整治到位，畜禽养殖和肥水养鱼有效控制，焚烧秸秆制止有力，农业面源污染逐步减少。2、打击“两违”成效显着。我镇不断强化责任，创新举措，将打击“两违”作为重点工作，严厉打击各类违法建设，真正做到“及时发现、绝不姑息、立即处置、全面整治”的工作要求。加大了巡查力度，对巡查中发现的问题及时整改，并对里汪村雷波、袁绿基地两座大棚房进行了彻底拆除并复耕复绿，同时镇政府组织相关人员，联合打击了9幢违章建筑，有效地扼制了乱占乱建行为。3、交通条件全面改善。省道S306、S411已顺利开工，安平南路改造已基本竣工，观峰大桥正顺利推进，小陂大桥已竣工通车，鸣山山脑、后阳等农村公路改造全面完成，进一步改善了我镇交通条件，方便了群众的出行。4、社会保障扩面覆盖。一是积极推进城镇居民基本医疗保险工作，全镇城镇居民基本医疗保险参合率已达到98%，全年共发放医疗报销资金660.6万元;二是残疾人公益性岗位连年递增，一年来共安排残疾人公益性岗位22人;三是城镇、农村低保户实行了动态管理，全年共发放低保金1146.5万元，同时，加大了对复员退伍军人的优抚力度，共发放优抚资金285.7万元。5、绿色生态殡葬改革稳步推行。自推行殡改以来，遗体火化率100%，镇村公墓建设有序推进，青山白化治理初见成效，里首、大路边、袁家、鸣山、龙塘等村平坟工作开展的如火如荼，移风易俗、文明简葬新风逐步形成。6、社会事业统筹发展。一是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作，投入120万元，建设了12个村级卫生室;二是计划生育工作强力推进，一年来共落实孕前免费检查445余例，为育龄妇女开展体检服务达4800余人次。 过去的一年，我们聚力脱贫攻坚，扶贫成效日益呈现。一是全镇建档立卡贫困户754户，1482人，我们紧紧围绕“精准施策、精准扶贫、精准脱贫”的要求，2018年落实保障性受益分红(即金融分红)754户;二是对全镇1482名建档立卡贫困人员由政府财政全额购买了城乡居民基本医疗保险，参保率100%，在家庭医生签约服务率方面，对全镇建档立卡人员全部进行了家庭医生签约服务，签约服务率100%;三是公益性岗位就业帮扶55名，提供了保洁员岗位13个;四是教育帮扶272人，对建档立卡学生免除了学杂费;五是实施危房改造共97户;六是贫困户签约家庭医生470户;七是在童乐童家村建成油茶基地面积260余亩，大路边榨油坊、谢家花卉、龙塘养殖等产业扶贫精准发力，确保了2018年131户，266人如期稳定脱贫。 过去的一年，我们致力社会稳定，不断开创和谐新局面。1、社会治安持续好转。大力健全了群防群治“六支队伍”，扎实开展平安创建活动，重拳出击严厉打击违法犯罪;同时，各单位加大了不稳定因素排查调处力度,及时化解矛盾纠纷120余起，公众安全感不断提升，满意率达98%以上。2、安全生产保持稳定。我镇严格落实新《安全生产法》，实行党政同管、同抓、同责，全年未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。3、信访秩序态势良好。大力开展“平安乐港”创建行动。积极推广群众说事制度，全面推进阳光信访，及时解决群众合理诉求，依法规范信访秩序。成功化解了袁建国、谢开元、程保国、王秀英等信访积案，对缠访户朱荣枝依法进行了打击。镇综治办、派出所、司法所形成了“三位一体”的立体工作格局，极大提高了矛盾纠纷的调处效率。赴京、赴省、市访呈现出“三下降”的良好态势。4、扫黑除恶成效显着。认真贯彻上级扫黑除恶会议精神，利用标语、横幅、大型广告牌、张贴一封信等方式加大了宣传，采取横向到边、纵向到底的方式开展了线索摸排，利用镇村联动加快了线索核查，及时从严从重进行了打击。目前扫黑除恶线索88条，已核办85条，治安拘留14人，刑拘10人，全镇已形成了扫黑除恶的高压态势。 过去的一年，我们强化自身建设，政府形象不断提升。在推进政府职能转变过程中，我镇认真落实“五型”政府的相关要求，进一步规范机关干部行为，提高机关工作质量和服务水平，着力构建忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，推动全镇经济又好又快发展。1、学习教育不断提升。我镇各部门把学习教育放在首位，既抓思想教育，又抓政治、法律、业务和科学文化知识的学习，努力提高机关干部的大局意识、服务意识、法制意识和责任意识，为高水平履行职责打牢基础。2、为民理念日益强化。本着便民、惠民的原则，我镇加大了便民服务中心的管理力度，便民服务中心实行民政、计划生育、农医、社保等部门工作人员集中式、一站式服务，并安排值班人员在中午及周末进行延时服务，为广大群众提供更为便捷的服务。12345政府服务热线共接工单210件，其中办结率99%，群众的满意率98%，有效地畅通了民生诉求渠道，及时化解了群众关心的热点、难点问题。3、政务公开完全透明。严格执行中央“八项规定”和省、市作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，强化执行力度，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。此外，武装、工会、团委、妇联、统计、供电、老年体协等部门，也为我镇的经济社会发展做出了应有贡献。各位代表，这些成绩的取得，最关键的是镇党委的正确领导、把舵定向，更可贵的是全镇上下团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向大家致以崇高的敬意，并表示最衷心的感谢! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、责任重大、意义非凡。根据上级党委、政府的总体部署，今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，按照市委提出的“大学促提升、大干求发展、大变见成效”的总要求。践行新发展理念，突出高质量发展，坚守发展和生态底线，以“双创双修”为主战场，以项目建设为主抓手，着力打好“三大攻坚战”，着力推进乡村振兴战略，着力保障和改善民生，为实现平安、富裕、和谐、宜居的美丽新乐港谱写新篇章。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长9%，财政总收入增长8.5%，规模以上工业增长9%，固定资产投资14亿元，引进资金增长9%，农村居民可支配收入增长9.5%，节能减排完成市下达的计划任务。为实现上述目标，我们将具体做好以下工作： （一）做强三大产业，在经济建设上取得新作为。坚定不移的推行工业发展优先战略，实现以工业带动农业，农业反哺工业的良好局面。一是做强工业。重点支持德孚科技、凯丰电子、龙溪煤矸石建材、新锐电子、景顺化工、潘氏企业、垃圾发电、志辉食品、创远建材、锦溪商砼等企业继续做大做强;二是做实农业。着力谋划好2019年高标准农田11150亩建设，加强农业供给侧结构性改革，加快构建新型农业生产化体系，用新时代下的科技技术、现代设施武装农业生产。要进一步巩固农村土地确权登记成果，加速农村土地流转进程，鼓励小规模性经营与农民自主经营共同发展，同时重点培育新型农业经营主体和新型职业化农民，力争实现粮食“十六连增”;三是做靓菜业。积极策应“江南菜乡”品牌战略和“百千万”蔬菜富民工程，以总投资500万元的江绿高品质设施蔬菜产业项目为龙头，以蔬菜产业合作社为抓手，打响乐港全国“一村一品”示范村镇品牌，整合涉农资金，重点支持蔬菜产业，从基础设施、技术推广等方面支持老菜区发展，提升蔬菜产业水平。 （二）抢抓政策机遇，在重点项目建设上取得新作为。改变乐港经济困境必须要依靠推进市、镇两级重点项目建设。一是用活政策争项目。准确把握国家政策导向，结合中央、省、景市和乐平市“十三五”规划、鄱阳湖生态经济区建设，利用各种条件和资源，鼓励多方面争取;二是用好资源引项目。坚定不移抓好开放型经济，主动适应经济发展新常态，依托鸣山社区山地平缓，交通便利等资源区位优势，以建设全乐平杨范工业聚集区为契机，全力招商引项目，同时对已洽谈的项目要紧追不放。要扩大招商领域，捕捉招商信息，强化招商引项目人人有责，创造一切有利条件多引好项目落户乐港;三是用足干劲建项目。我们要卯足劲，发扬“5+2”和“白+黑”的精神，克服一切阻力，重点推进龙溪小皮、陈高秀美乡村建设、田乐线提升改造、鸣山集镇建设、乐港中心敬老院、S411提升改造工程、观丰大桥改造兴建、魁杨联圩除险加固以及其他在建的重点项目。 （三）提升乐港形象，在美丽集镇建设上取得新作为。坚持规划引领、基础设施先行和产城融合，推进城镇化由外延扩张向内涵提升转变。一是完善集镇功能区板块。坚持问题导向，着力破解城镇化进程中的瓶颈制约。发挥财政资金作用，积极引入社会资本参与新型城镇化建设，在张家桥、鸣山、蒋湾三个集镇中心新建一批有影响力的超市、银行、酒店、农贸市场、幼儿园，逐步完善集镇建设功能板块，从而不断提高城乡管理水平;二是实施镇村组“三级联动”，促进城乡一体发展。集镇建设不能只是集镇中心唱“独角戏”，要充分调动集镇中心村、组的积极性，将集镇中心辐射到的周边村、组纳入集镇建设一盘棋考虑，实现广大村民向“居民”的角色转变，让广大群众共同享受集镇建设带来的丰硕成果。 （四）为民办好事实事，在民生工程建设上取得新作为。坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，多谋民生福利、多解民生之忧、在发展中补齐民生短板，不断提高人民物质文化生活水平。为民办好10件实事：1、建好鸣山、下朱、龙溪三个村级活动场所。2、建好魁堡、龙会洲等5个村级卫生室。3、建好观峰中心幼儿园。4、建好乐港中心敬老院。5、建好张家桥农贸市场。6、建好从韩渡--港口堤顶公路。7、打造好龙溪小陂精品特色村及陈高秀美乡村建设。8、实施好塘尾--涵洞200米左右的路面改造。9、实施好黎家山--田乐线道路硬化工程。10、实施好龙溪、魁陈、杨家三座公墓建设。 （五）发展社会事业，在幸福乐港建设上取得新作为。以促进社会各项事业全面、均衡进步为己任，努力构建和谐社会，打造幸福乐港。一是扎实推行绿色生态殡葬改革，进一步强化举措，加快完成镇村公墓建设，提倡厚养薄葬，丧事简办，持续加大殡改行业整治及青山白化治理，确保火化率100%，7月1日以后火化进公墓率要求达100%;二是贯彻落实好九大帮扶政策。加大产业扶贫，精准识别、精准施策，制定脱贫攻坚计划，确保预脱贫人员真正达到“两不愁、三保障”，切实将精准扶贫抓紧抓实，抓出成效，确保全镇2019年148户356人贫困人口如期脱贫;三是大力推进农村人居环境整治行动。以“双创双修”为抓手，以环保治理、绿色殡改和村庄“三拆三清三整治”为重点，以“美丽庭院”和“清洁村庄”评比为机制，积极推进农村生活垃圾分类和“厕所革命”工作，着力打造小陂精品村、陈家特色村、田乐线“一线四点”改造等一批秀美乡村建设项目。同时，按全市统一部署，与乐联公司稳步有序推进城乡环卫一体化工作;四是全力做好综治信访以及安全生产工作。加强矛盾纠纷调处，着力化解一批积案，深入开展“扫黑除恶”行动，重拳出击，彻底铲除侵占国有集体资产资源行为，让群众共享和谐安宁。牢固树立稳定是第一责任、抓发展就要抓安全的理念，确保我镇综治信访量不断下降和零安全生产事故的良好局面;五是加大对科教文化的支持力度，坚持“科教兴镇”战略，优化教育资源配置，提升教育质量，开展形式多样的群众文体活动，丰富广大农民的精神食粮。 （六）以人民为中心，在政府自身建设上取得新作为。乐港正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力打造成让组织放心、人民满意的“五型”政府。一是坚持科学执政。不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题;二是坚持依法行政。法无授权不可为、法定职责必须为，始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督;三是加强作风建设。认真执行机关各项规章制度，严格落实中央八项规定，克服“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立法纪意识、底线意识。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九大精神，以习总书记在江西视察时的重要讲话精神为契机，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结并带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，扎实推进乐港各项工作持续健康发展，为我市打造特色鲜明的现代化赣东北明珠贡献乐港力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

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